《河南省教育督导条例》于3月1日颁布实施，是河南督导发展史上的里程碑，用有限的督导、无限的威慑促进督导“长牙齿”。作为一名有着21年的基层工作经验的教育督导人，我倍感振奋。

记得前几年有位同志问我，没有督导工作行不行？我打了一个比方，就像我们的社会，必须要有医生、必须要有教练、必须要有警察。如果没有医生，人可不可以活？完全可以活，但是有了医生我们会活得更健康，寿命更长。如果没有教练，奥运会也可以出世界冠军，但有了教练可以在更短的时间内，使世界冠军有更好的比赛成绩。没有警察我们可不可以生活？我们照样可以生活，但是社会秩序会很差。我们要把督导工作变成医生、教练、警察，同时要有医生的水平、教练的能力、警察执法的决心，那么对教育的改革和高质量发展也会更有利。

简言之，教育督导就是教育管理工作决策、执行、监督 “三驾马车”不可或缺的组成部分，它为教育事业的持续健康快速发展起到保驾护航的作用。为此，我们要以《河南省教育督导条例》实施为契机，重点做好以下几方面工作：

一是借力借势抓重点。借力人大、政协、纪检监察等部门力量，借力全市优秀教育专家的专业引领作用，借力大众传媒等载体，紧紧围绕确保教育优先发展和落实立德树人根本任务，坚持督政、督学和评估监测三位一体，实现由“软建议”变为“硬约束”的转变，实现由单纯利用行政手段转变为行政手段与舆论工具并重，实现由独立自主逐步转变为多部门协同推进。抓住长期困扰教育改革发展的瓶颈问题，人民群众广泛关切的热点问题和重点问题不放松、咬住关键事项不松口，对不能如期完成整改目标的一定要倒查追责，充分发挥督导“利剑”作用，强化教育督导权威性和严肃性。

二是理顺机制破难题。健全市、县（区）级政府教育督导委员会组成部门，配齐配全领导“职数”，确定相应的职级待遇，依法依规解决好督导工作人员，尤其是兼职督学参加督导活动所产生的通信、交通、食宿、劳务和办公设施设备等费用。强力推进督导网络信息平台建设。积极支持督学晋升职级或职称，实现督学幸福指数多维度提高。完善报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等方面的制度。彻底改变“管办评”关系不清、职能交错，既当“裁判员”又当“运动员”的现状。

三是唱响督导创品牌。结合我市工作实际，积极筹备召开第二届晋陕豫黄河金三角暨“黄河文化带”县域教育协同发展共同体联席会议，利用晋陕豫黄河金三角教育督导协作区平台，全方位推动晋陕豫黄河金三角区域教育一体化发展。持续探索跨区域“4+1”教育督导工作模式，全力推进区域教育督导、学校管理、教学研究、教师培训、信息技术和研学旅行等方面的务实合作，实现资源共享。探索推进第三方教育评估监测工作，逐步形成管办评分离的教育督导格局，彰显教育督导品牌效应。

（河南省督学，三门峡市教育局四级调研员、副总督学  严喜庆）

（《教育时报》2022年3月29日二版“《河南教育督导条例》学与思”栏目）