尊敬的高远代表：

您提出的《关于校园体育场地向市民开放的建议》（第39号）收悉。感谢您对教育工作和全民健身事业的关注与思考！现将有关情况答复如下：

一、关于校园体育场地开放的现状与难点

（一）安全管理压力显著

校园安全是教育工作的底线。当前，中小学日常安保力量主要服务于教学秩序，若寒暑假或课余时间开放场地，需额外承担校外人员身份核验、活动监管及应急处置等任务。参考近年多地校园安全事件及教育部封闭式管理要求，现有安保配置难以有效应对开放后的安全风险，尤其涉及未成年人与社会人员的交叉管理问题，责任风险需谨慎评估。

（二）硬件与经费保障不足

我市多数学校体育设施按基础教育标准建设，器材规格、场地设计更适配青少年使用（如低高度篮球架、儿童化健身器材），与成年人运动需求存在差异。部分学校设施老化问题突出，日常维护已依赖有限经费，若开放后使用频率增加，设施损耗将进一步加剧，财政短期内难以承担大额修缮费用。

（三）制度衔接尚未完善

现行《中小学幼儿园安全管理办法》明确要求严控校外人员进入，开放校园涉及教育、体育、公安、财政等多部门协同，需在责任划分、应急流程、经费分担等方面形成系统性政策支撑。目前，我省尚未出台统一的校园场地开放实施细则，实际操作中缺乏明确法规依据。

二、教育部门的工作方向与措施

（一）聚焦校内体育资源挖潜，深化家校社协同

1.强化校内体育服务

严格落实“每天两小时大课间”“阳光体育活动”等政策，确保学生体育锻炼质量。同时，通过举办亲子运动会、家长开放日等活动，邀请家长参与校园体育项目（如趣味跳绳、亲子接力赛），在可控范围内共享部分体育设施，增进家庭与学校的互动。

2.推动体育赛事共建共享

在校园体育节、足球联赛等活动中增设“家长体验环节”，鼓励家长以志愿者或参赛者身份参与，既丰富赛事形式，也让家长直观了解校园设施使用规范。截至目前，我市多数中小学已建立“家校体育共同体”模式，家长参与热情很高。

（二）配合相关部门推进公共设施建设

教育部门将积极配合体育、规划等部门做好两项工作：

1.提供场地数据支撑：全面梳理全市学校体育设施分布、规模及使用情况，形成清单报送相关部门，为全市体育场地规划布局提供参考。

2.协助社会资源统筹：配合体育部门对接企业、社区等，推动闲置社会场地（如企业运动场、商业健身中心）向公众开放，缓解区域性场地不足问题。

（三）持续开展政策研究与试点探索

我们将配合有关部门开展专题调研，重点研究三方面内容：

1安全责任边界：参考杭州、苏州等地经验，探索“政府购买保险+学校安全承诺+使用者风险自担”的责任分担模式。

2.分阶段开放路径：拟在条件成熟的主城区选取2-3所学校，试点“周末限时预约开放”模式，优先满足教师家属、退休教职工等群体需求，积累管理经验。

3.设施升级可行性：调研社会资本参与学校设施改造的案例（如“企业冠名赞助+设施共享”模式），探索“教育需求”与“社会服务”的双赢路径。

三、需要说明的几点建议

（一）开放主体责任需明确

校园场地开放涉及多部门职能，建议由政府牵头成立专项工作组，统筹安全监管、经费保障、考核评价等工作，避免教育部门“单兵作战”。

（二）开放时序需稳步推进

鉴于中小学以教育教学为核心职能，建议优先推动高校、职业学校场地开放，待制度成熟后再逐步向中小学延伸。

（三）公众宣传需同步加强

通过社区公告、媒体解读等渠道，向市民普及校园开放的条件与限制，引导理性看待开放难点，避免“一放了之”的片面期待。

再次感谢您的宝贵建议！我们将以保障校园安全为前提，积极探索符合我市实际的体育资源共享路径，努力在教育职能与社会需求间寻求最大公约数。恳请您继续监督指导我们的工作！

                             2025年6月18日