尊敬的建梅代表：

您《关于关注和保障中小学教师心理健康的建议》收悉，感谢您作为人大代表对中小学教师群体工作状态的深切关注。关注和保障中小学教师心理健康，切实减轻中小学教师非正常负担，一直是社会各界普遍关注的话题。我们高度重视您提出的建议，经认真研究并结合工作实际，现作如下答复：

一、关于“合理制定考核目标，丰富考核内容，不以成绩作为评定教师的唯一标准”的建议

教育工作的根本任务是立德树人。如何科学制定考核目标，丰富考核内容，一直是教育部门深入思考的问题。近年来，我们认真学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，落实贯彻中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，围绕完善立德树人体制机制、扭转不科学的教育评价导向、破除“五唯”（唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子）顽瘴痼疾，引导全党全社会树立科学的树立科学的教育发展观、人才成长观和选人用人观，在中小学教师评价方面主要做了以下四方面工作：

一是始终坚持师德师风第一标准。以市委教育工作领导小组秘书组名义，将思想政治和师德要求做到“四纳入”“一作为”（纳入教师聘用合同；将师德师风建设纳入学校意识形态和安全工作责任制；纳入学校基层党建述职评议考核、领导班子和领导人员考核及全面从严治党任务清单；纳入工作预算，强化条件保障；作为教育系统巡视巡察和督查检查的重要内容），做到“两建立”“三实行”（市县两级建立健全师德师风建设成员单位联席会议机制，市教育局建立与县级教育行政部门及直属学校联动机制，健全覆盖全面、层次合理、规模适当的新时代人民教师荣誉表彰体系；实行师德师风建设长效机制年度报告、随机抽查和文件印发一月内向上级教育行政部门备案制度），做到“一前置”“五专题”（将师德表现作为教师年度考核、职称评聘、评优奖励、晋升等首要条件和前置要求，落实党组织书记和校长第一责任人职责，突出全员全过程全方位师德养成，持续推进师德师风建设制度化、常态化、长效化。每年要做好“五个专题”活动，即研究制定1个师德教育专项计划，面向全体教师每年至少开展师德专题教育、师德教育实践、师德警示教育各1次，全年师德教育不少于12学时；至少开展1次教师思想动态调研摸排，掌握教师思想变动情况，及时发现、纠正、处理苗头性问题）。

二是精心营造效率为王的教学生态。在全市中小学倡导“双主体”、用好课改“四把金钥匙”，引导师生建立相互成全的主体关系，打造师生学习行为价值共同体。推行大课时制，打破45分钟课时局限，推行90—120分钟或更长时段，持续对某个学科、专题或知识点深入学习、深度练习、穿透学习、突破学习，最大限度地保持专注度，倒逼教师教学行为的变化、教研意识的提升，助推学生学习行为、学习方式发生变化，系统形成核心素养，提高学习成效。重视梯度训练、基础训练、专题训练、实战训练和模拟训练，难度由低到高，打造学思践悟训练闭环。推行结构化课堂教学，导读自学、预习展示、互动点评、概括升华、巩固再练，使课堂教学更有针对性、层次性、操作性、连续性、完整性、价值性。指导师生巧用“四个本”，自习本、问题本、错题本、题库本，发现问题、分析绕题、突破难题，达到做一个、会一类、通一片，不失分、多加分、得高分的效果，大面积提升教学效率。

三是着力创设精研业务的浓厚氛围。坚持能力为本，坚持守正创新，2024年秋季以来，相继组织两届全市中小学按学段、分学科开展大练兵、大研讨、大展示、大应用“四大”活动。其中第二届22235人次分别参加单位主要负责人讲本校课程经验做法、学科教研组长讲学科课改革经验及优秀教师的赛课活动，持续推动业务能力大提升，最终拟对表现突出的578名书记（校长）、学科教研组长和优秀教师进行表彰，以营造潜心育人的浓厚氛围。

四是突出倡导实干为先的鲜明导向。针对现有中小学教师成长攀升体系，大胆改革中小学教师评价方式，在全市总结推广三门峡市外国语高中等首席教师、首席班主任、首席后勤和青年才俊等“三首一青”工作经验，并拟在资金方面给予支持，引导基层学校选树一批师生身边的典型，树立实干为先的鲜明导向。

二、关于“关注和保障教师身心健康和合法权益上要有所作为”的建议

教师心理健康不仅关乎个体福祉，而且与教育质量和社会未来紧密相连。在关注和保障教师身心健康和合法权益方面，我们主要做了以下四方面工作：

一是科学减轻中小学教师过重负担。按照中办、国办《关于减轻中小学教师负担 进一步营造教育教学良好环境的若干意见》精神和省委、省政府两办联合印发的《河南省中小学教师减负清单》要求，我们坚持将中小学教师减负工作作为深化教育改革、提升治理能力的重要内容，特别是2024年5月，经市委主要领导签批，以市委教育工作领导小组名义印发了《三门峡市整治形式主义切实为中小学师生减负若干措施》（三教领〔2024〕1号），明确要求各地统筹规范各类行政事务进校园，严控教师参与和教育教学无关的迎检、拍照打卡、竞赛比赛、评比表彰等活动，全面梳理各类考核、检查和评比项目，从源头上减轻学校和教师的非教学负担，其中一些做法在全国都产生了良好影响。

二是严格规范中小学办学行为。以规范中小学生作息为切口，全市中小学严格执行相关要求，包括普通高中在内，在双休日、节假日等易发问题的时间节点，加强管理，注重 监督，显著减轻中小学教师负担，体现了新时代教育治理的新成效。可以讲，目前，中小学教师超长工作现象已基本上不复存在。

三是创设干事创业良好环境。日常工作中，我们注重选树典型，结合市委“四不为”工作部署，在全市教育系统组织开展“反对‘四不为’，倡导‘四要为’”活动。今年以来，在市直教育系统选树了三门峡市十中负责人霍云波、市第二实验幼儿园职工邵宪廷两位典型，倡导党员干部有作为、真作为、善作为、敢作为。我们连续多年与三门峡电视台、《大河报》三门峡记者站等本地媒体等建立良好合作关系，其中市县两级教育行政部门与《三门峡日报》已签订三轮报教合作协议，创办教育周刊（每轮次50期），开设“身边的好教师”“五育实践”“教育名著读后感”“寄语青春”“我的社团我的梦”等近20个栏目，引导基层学校和一线教师踊跃投稿，共同营造交流工作经验、碰撞思想智慧、滋养精神血脉的精神家园。

四是畅通教师合法权益申诉渠道。及时受理并公正处理中小学教师工作中遇到的不实举报和投诉，及时澄清回应对不实举报投诉，对诋毁、污名教师等违法行为权益纠纷提供法律援助和支持，确保教师能够安心从教。

三、关于“为教师提供定期的心理健康讲座、培训和咨询服务”的建议

中小学教师的心理健康问题，从某种意义上来说，是社会问题在教师身上的间接反映。去除社会因素带给教师的压力外，在为其提供宽松工作环境的前提下，我们重点做到以下两方面工作:

一是发挥心理健康指导服务中心作用。2021年，在全省率先且唯一成立由教育、卫健、残联、民政等13个部门组成心理健康指导服务中心，市财政投入400余万元专项资金，建有评估室、个询室、催眠室、沙盘室、冥想室、音乐放松反馈治疗室、情绪宣泄室、团体辅导室、心理直播课堂和幸福大讲堂等10多个功能室，并聘请资深丰富的精神卫生专家、心理咨询专家和社科专家等，重点聚焦中小学心理健康教育，已全方位、多层次、穿透式服务1000余名学校师生和社会群众。

二是全力打造专业化骨干队伍。近两年，全市招聘30余名专业心理健康老师，80%的学校配备专职心理教师，建成226个标准化心理辅导室，实现“一生一策”心理健康成长档案全覆盖。在市委编办、市财政、市人社等部门支持下，为新建学校优先配备心理健康教师。从校内常规课到县（区）研讨课，再到市级优质课层层历练，培养出20余名青年骨干专业教师。实施“心理健康教师能力提升工程”，采取“请进来走出去”模式，累计培训专兼职心理教师1200余人次。

四、关于“出台相关措施，督促中小学制定合理的教师工作量标准”问题

截至目前，我国没有统一的教师课时工作量标准，但教育部在编制核定和职称评审中提出了总工作时间参考(按每天8小时、每周5天、每年42周计算，年均1680小时)。各地根据实际情况制定分学段、分学科的周课时标准，如小学语文教师一般每周14-18节课，中学主科教师10-12节课，并包含教研、管理等非教学任务。同时根据生源、班额等因素，按”精简高效”原则，确定教师与教辅人员比例，并合理调剂编制。作为全市教育行政部门，我们没有出台相关措施的计划，也无督促中小学制定合理的教师工作量标准的必要。

建梅代表，教师心理健康问题的成因复杂，如身心疲惫、关系困境、责任过载、未来焦虑。下一步，结合您的相关建议，我们一是配合相关部门保障中小学教师基本待遇的落实，维护其应有合法权益。二是继续落实《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，持续探索科学评价中小学教师工作业绩的方式和手段。三是争取健全教师荣誉表彰体系，在从严从紧规范表彰活动的大背景下，努力争取继续开展以“感动崤函·十佳人民满意教师”为代表的教师品牌选树活动，并且注意加强宣传推介，以进一步增强教师的职业荣誉感。四是继续加大心理健康教育培训力度。及时邀请域内外知名心理学专家，为中小学教师传授心理健康知识与心理调适方法，引导平衡“育人”与“育己”的双重角色，培养心理韧性，学会自我关怀，寻找自我完善的方法，学会自我超越。五是继续推动各配备专业人员。在中小学校开辟“心理健康咨询室”，联合有关机构，不定期邀请专家开展教师心理咨询和心理辅导活动，帮助教师主动掌握一些有效释放压力的方法，让教师们改变应对问题的态度，改进自我认知，正确定位自已。

最后，再次感谢您对中小学教师心理健康问题的关注与建议，我们将积极落实各项措施，切实关注和保障中小学教师的心理健康教育工作；也希望您继续对教育工作给予关心和支持，提出更多宝贵的意见和建议。

2025年6月13日