他山之石

按：2016年9月4日--10日，市教育局督导室主任严喜庆同志应邀作为国务院教育督导委员会专家组成员，赴甘肃省对陇南市和甘南藏族自治州申报的四个全国义务教育发展基本均衡县（市、区）进行了“国检”。为期五天的时间里，他实地感受到了——

一是以省政府名义设立义务教育均衡发展奖补资金。从2014年起，凡通过“国检”的县，省政府均给予1000万元的奖励；提前实现均衡发展的县（市、区），再奖励500万元。

二是实施了“督学能力提升三年行动计划”。从2015年起，计划三年内对全省、市（州）、县（市、区）三级所有督导机构专职人员、兼职督学、责任督学共6800人分年度进行培训。

三是对申报接受省级评估验收的义务教育均衡发展县（市、区）公开进行公众满意度调查。2016年起，以公告形式向社会公布当年接受省级督导评估的县（市、区）名单，说明填答网络问卷的时间（20天）和网络地址。调查对象为本县（市、区）内学生家长、校长和教师以及各界群众，由第三方评估机构进行问卷的数据统计工作。

四是明确省政府督学督导评估工作补助费用标准。2016年，该省教育厅、财政厅联合印发《甘肃省政府督学开展督导评估工作补助费用管理办法》，工作补助参照督导人员职称（职级）分3个档次发放。具有正高级专业技术职务（或厅局级）的，按500元/人/天标准执行；具有副高级（或县处级）和注册督导资格证书的，按400元执行；其他人员按300元执行（今年该省评估验收的时间是14天）。

五是持续注重学校内涵建设。对义务教育均衡发展督导评估，不仅看投入水平和办学条件，更重要的是做到“八个关注”：其一为关注校长的领导力。其二为关注教师的数量、质量和结构，以及在教育教学中国家课程实施能力和校本课程开拓研发能力，整体素质要做到一专多长。其三为关注学生的全面发展，小学要看语文、数学、艺术三科合格率，初中要看中考600分以上学生所占比例和发展趋势。其四为关注办学体系的完整性，看幼小、小初衔接及纵向知识体系的自上而下支持情况，农村初中要下沉关注到小学教育。其五为关注农村学校薄弱学科教师紧缺问题和小规模学校问题，鼓励撤校不撤点、一校带多点、联片联校走教等形式，探索学生不动资源动的机制；还要关注城区学校大班额等问题，限定班额学位，扩充班级数，将学校功能教室资源盘活，充分利用起来，形成走班制，强化教学班概念。其六为关注素质教育，小学低龄学生要注重家校联系，鼓励搭建“家校大舞台”，争取每周有半天时间家长和孩子共同参与学校活动，弥补家庭教育责任的缺失。其七为关注协调社会资源为学校所用，社会场地供学校使用，培养学生热爱家乡，建设家乡的情感。其八为关注县级层面基础教育、督导、教学研究三部门协同配合，走进学校、走进课堂和走进学科对学校教育教学的支持情况。

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