三门峡市第二中学突发事件应急预案及重大涉校事件应对处置机制

第一章  总则

第一条  为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类重大安全事故，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生的生命和财产安全，保证正常的教育教学生活秩序、维护学校和社会稳定，依据有关法律法规和上级相关文件精神，结合学校实际，制定本预案。

第二条  适用范围：本预案适用于本校，对各类重大安全事故的应急处置工作。本预案所指的重大安全事故，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类事故：包括针对师生的各类外来暴力伤害、恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2.公共卫生类事故：在学校内和学校周边发生的，并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。如食物中毒、传染病、群发疾病等。

3.灾害类安全事故：学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校门口重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；教育教学安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、热、等事故；重大危险品安全事故；重大环境污染和生态破坏事故；

4.自然灾害类安全事故：包括洪水、暴雨、雷击、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

影响学校安全与稳定的其它安全事故。

第三条　工作原则

　　处置重大安全事故应遵循以下原则：

1.统一指挥，快速反应。学校重大安全事故应急处置领导小组，全面负责学校的重大安全事故的处置工作，形成重大安全事故的快速反应机制。

2.分级负责。发生重大安全事故时，学校要在领导小组的统一领导下，启动应急预案，并及时报告市教育局。

3.预防为主，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

4.系统联运，群防群控。发生重大安全事故看后，值班领导及相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。

5.结合实际，果断处置。一旦发生重大安全事故，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，果断处置，正确应对，力争把问题解决在萌芽状态。

第二章  应急组织指挥体系及职责

第四条　学校重大安全事故应急处置工作领导小组的组成。

组　长：赵若良

副组长：朱建伟  王晶晶  王园园  张建华  

成　员：各科室主任 各年级主任 36个班班主任。

领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥校内各类重大安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向市委、市政府、市教育局请示报告。

第五条　领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在学校安全法制办公室。联系电话：2601015。

负责人：郭磊

主要职责：

负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类重大安全事故的指导意见和具体措施，报领导小组；及时总结学校处理重大安全事故的经验和做法；督促各部门落实重大安全事故应急处理工作；根据重大安全事故的性质对有关责任人提出处理意见。

第六条  各专业工作小组及职责

1.协调指挥组：

组成人员

指挥长：赵若良

副指挥长：朱建伟

成  员：  王晶晶  张建华

各科室主任  年级主任

工作职责：制定和协调落实应急救援工作的各项措施；协调学校与上级部门之间的工作关系；指挥、处理校内有关重大问题；全面掌握了解事态发展的相关信息；完成领导小组交办的其他工作任务。

2.宣传信息组：

⑴组成人员

组长：朱建伟

成员：张建华  吕琛琛

⑵工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料起草、审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；接待事故伤患人员，听取家属意见，提出事故善后处理意见。

3.救援保障组：

⑴组成人员

组长：朱建伟

成员：郭磊  张俊杰  赵伟峰  贾磊

⑵工作职责：组织人员救助现场伤患人员，救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等，安抚事故伤患人员。组织应急救援的资物保证，提出重大事故处理预算方案。

4.事故调查处理组

⑴组成人员

组长：王晶晶

成员：唐 冰  赵伟峰  政教人员

⑵工作职责：查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法。负责与公安机关和上级有关部门的协调联系。

第三章　　预防和预警机制

第七条　信息报送原则

1.迅速：最先发现或接到发生重大安全事故的领导和个人应在第一时间内向学校领导报告，学校应在事件发生后立即报告市教育局，最迟不得超过2小时。

2.准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

3.根据事故情况变化，报告应分为始报、续报和终报。事故发生12小时后，还应书面报告。

第八条　应急信息的主要内容

1.事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；

2.事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；

3.学校及有关部门已采取的措施；

4.校内外公众及媒体等方面的反应；

5.事态发展状态、处置过程和结果；

6.需要报送的其他事项。

第九条　应急保障

1.预案保障

加强应急处置工作人员的培训工作，使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证需要时能够快速到位、规范行动、有效处置。开展经常性演练活动，根据演练暴露出的问题，对预案进一步完善。

2.技术保障

加强维护学校稳定快速反应体系的基础建设，不断完善人防、物防和技防一体的校园治安防控体系，提高校园整体防范水平。

3.物质保障

坚持平战结合，经常性地做好应对重大安全事故的各项人力、物力、财力准备。发生较大规模的群体性突发事件后，要全力做好处置人员和事件参与师生的必需生活、医疗救助、通信等后勤保障工作，确保处置工作顺利进行。

第四章　　应急处理

第十条　重大安全事故处理严格遵循“以人为本、生命第一”的原则，组织自身力量并迅速请求社会和有关方面快速开展各项救援工作，把损失降低到最低限度。

第十一条　重大安全事故发生后，学校的主要负责人必须第一时间赶到事发现场，立即指挥启动学校突发事件处理应急预案。

第十二条　值周领导或教师、发现或接到重大安全事故的报告后，应在第一时间赶到现场，问明情况并及时向校领导报告。

第十三条　接到重大安全事故的报告，校长或主持工作的校领导必须第一时间赶到事发现场，指挥、组织、协调对重大安全事故的处理，具体决定以下事宜：①带领人员赴事发现场帮助协调事件处理；②决定并落实报告相应的救援机构，积极开展救援工作；③决定是否指派相关人员去事发现场指导、帮助重大安全事故的处理④决定并落实向市教育局和市人民政府报告事件的有关情况；⑤协调新闻部门客观报道事件真相；⑥及时掌握重大安全事故的发展情况，并决定采取相应的措施。

第十四条　重大安全事故发生后，应成立现场指挥部。并开展以下工作

1.立即成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急救援小组，组织有关部门迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

2.统一部署应急预案的实施，对抢救工作中的问题采取具体紧急措施。

3.紧急调用各类物资、设备、车辆、人员和场地。

4.做好群众的转移和物资疏散工作。

5.做好遇难人员家属的抚慰工作。

第十五条　善后与恢复

学校在后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，尽可能满足师生合理要求，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常秩序。

第十六条　本预案是学校处置重大安全事故的工作文件，学校各部门应遵照执行。

第五章：责任追究

第十七条　在各类重大安全事故的应急处置工作中，对有突出表现的部门和个人予以鼓励和表彰；对负有直接责任的部门和个人依据有关法规和规定给予处罚。

1.全体教职工应自觉保护自己和学生的人身安全，维护学校安全稳定，发现有损害学校或师生人身财物行为而不及时报告、制止或逃离现场，造成或扩大经济损失或人员伤亡的。

2.岗位责任人（班主任、上课教师、值日教师等）擅离岗位、私自调课、私自放假、提前或延后放学等或由于管理不善，导致学生发生安全事故等责任事件。

3.教职工对学生进行体罚或变相体罚，造成学生伤害的。

4.没有严格执行学生课前出勤清查。任课教师应及时发现缺课、逃课学生，没有及时通知班主任或政教处，班主任没有及时告知学生家长，政教处没有采取及时有效措施，导致学生发生安全事故的。

5.后勤应及时检查电路、水电设施、房屋建筑等安全，对有安全隐患的设备、线路、电器没有及时维修或没被检查到造成安全事故的。

6.实验室的危险物品，保管人员没有妥善保管，丢失或被盗而造成伤害事故的。

7.教职工，尤其是班主任应随时关心学生身心健康，如遇学生中出现各类传染病，集体发热等病症，没有及时按程序报告和采取控制措施导致事态扩大的。

第十八条　预案启动实施由领导小组组长决定。各小组成员要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，并保证联系方式畅通、便捷。

第十九条　本预案由学校制定并负责解释。