一、总体情况

2019年，在市政府办公室政务公开办公室的指导下，市教育局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《河南省2019年政务公开工作要点》要求，三门峡市教育局将政务公开作为全局性的重要工作来抓，确保政务公开工作制度化、规范化和程序化，不断扩大公开范围，细化公开内容，增强解读回应实效，确保广大人民群众能够及时、准确地获取国家、省、市教育相关信息，在政务信息公开稳预期、强监督、促落实、优服务方面树立了三门峡教育的正面形象，促进了三门峡教育的和谐发展。

（一）主动公开

1.2019年，市教育局根据《河南省教育厅办公室关于落实义务教育领域基层政务公开标准指引和标准目录的通知》要求，通过不同载体对义务教育领域基层政务公开包含的10个一级事项、34个二级事项、126个具体事项进行了主动公开，发布政府信息1026条，其中三门峡市教育局网站公开政府信息643条（含制定和公开规范性文件2件），三门峡市教育局微博公开政府信息97条，三门峡教育微信公开政府信息286条。包括：公开目录和指南政务、条例规定及制度、文件及解读、部门预决算、提案答复、学校招生政策、中考高考政策、全面改薄进展成效、脱贫攻坚等重点领域政府信息以及其它工作动态政务信息，扩大公开度、透明度、知晓度，充分发挥社会监督力量。通过市教育局网站对2019年全省特岗教师招聘、职称评聘发布公告，并公示笔试、面试成绩，做到全程留痕、全部公开，广泛接受社会监督。通过市教育局网站公布了应届考入普通高校家庭经济困难学生进行救助的通告、中等教育阶段学生资助政策，确保贫困学生资助政策落实到位。

2.通过三门峡日报、黄河时报、三门峡电视台等新闻媒体，就学生入读区域划分、中考中招、高考高招、幼儿园招生、教师招聘、家庭经济困难学生资助等教育热点问题发布权威信息。2019年，全市教育系统在国家、省、市各类报刊刊登三门峡教育新闻近400余篇，树立了三门峡教育的良好形象。

3.2019年，三门峡市教育局全面深化对“放管服”改革重要性的认识，不断增强贯彻“放管服”改革精神的自觉性，切实推进“互联网+政务服务”工作，对教育局所涉及行政许可事项和行政处罚事项全部入驻政务服务网上大厅和网上监管系统。行政许可事项涉及2项，分别为：教师资格认定，实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批。行政处罚事项两项分别为：对教师、企业的伪造、使用教师资格证行为的处罚；对持有教师资格证书者的拥有教师资格的行政处罚。2019年，市教育局全力做好“双随机一公开”工作，对涉及教育系统的幼儿园办园行为检查、民办学校规范办学抽查做到定时定点检查，并将检查结果第一时间在教育局官方网站予以公示，接受群众的监督。

2019年，三门峡市教育局完善行政执法综合管理监督系统数据信息，包括执法人员信息6人、行政许可2项，行政检查1项事项；编制公开《三门峡市教育局行政执法权责清单》及服务指南、执法流程图，公开救济渠道、监督方式及本机关执法人员信息等，已在三门峡市教育局官方网站对外公开。

（二）依申请公开

2019年，三门峡市教育局未收到依申请公开信息申请报告。

（三）政府信息管理

1.领导重视，组织到位。为做好信息公开工作，教育局专门成立政府信息公开工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，科室负责人任成员，领导教育系统信息公开工作。领导小组成员根据局人事变动及时调整，以确保信息公开工作连续性、稳定性。领导小组下设办公室，负责教育局日常信息公开工作的落实，同时指导学校、幼儿园以及下属事业单位做好信息公开工作。

2019年3月19日，市教育局召开政务公开工作专题会议，研究部署2019年政务公开工作实施计划，教育局党组书记、局长聂红超指出，要认真落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕我市教育发展大局和人民群众关切，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。按照省、市有关部署要求，深入贯彻落实《政府信息公开条例》，以保障人民群众知情权、参与权和表达权为目标，以推进重点领域信息公开、及时回应社会关切、实行重要政策解读、增强政府公信力为重点，不断提升政务公开制度化、标准化和信息化水平。

2019年7月4日，教育局召开2019年第17次党组会议，学习国务院扶贫开发领导小组《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》；传达全省控辍保学暨消除大班额工作会议精神；研究局机关反对形式主义、大力压缩公文、政务公开事宜等。会上，教育局党组书记、局长聂红超对2019年上半年教育局政务公开工作进行了总结，进一步提出要求，在接下来的工作中要提高认识，狠抓落实，做到依法公开。

2019年12月，教育局政务公开工作主要负责人参加了市政府办公室组织召开的政务公开工作培训会，对国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作进行了认真学习，进而研究推动本部门政务公开工作科学、顺利开展。

2.完善制度，确保安全。2019年，市教育局补充完善了《三门峡市教育局信息公开制度》《三门峡市教育局信息公开保密审查制度》《三门峡市教育局信息发布制度》《三门峡市教育局信息公开责任追究制度》和《三门峡市教育局信息公开台账制度》等，进一步优化工作流程，提升工作实效。与此同时，也高度重视信息公开安全工作，明确了信息公开实行“先审查、后公开”“一事一审”“谁主管、谁负责，谁发布、谁负责”的原则，保证“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

（四）平台建设

1.推进网站优质规范发展。加强网站日常管理和常态化监管工作，强化信息发布审核。平稳做好网站新建、整合、改版、迁移等工作，抓紧完成政府网站域名集中清理。2019年，市教育局对局网站域名、网页栏目进行改版，新的网站域名jyj.smx.gov.cn已经注册备案完成，网页栏目也已完善到位，目前正在进行数据迁移中。

市教育局办公室新媒体中心专人负责三门峡教育网站的运营工作，保守国家机密，实时发布国家、省、市的通知公告、教育政策、文件、法律法规等，及时回应网民留言，与学校、社会互动良好，截止目前，累计发布各类政策、文件、工作动态信息70000余条，其中2019年发布信息6066条，包含工作动态、人事信息、通知公告、行政执法、政策法规、财政资金和其他信息等。网站的日访问量达3000余人次，展现了三门峡教育的良好形象。三门峡市教育局网站被市委网信办评为“三门峡市2019年度十佳文明网站”。

2.推进政务新媒体健康有序发展。三门峡市教育局对政务新媒体落实日常管理责任，做好安全防护和内容保障。强化政务新媒体与政府网站等融合发展，实现数据同源、信息共享、服务同根，形成信息传播和公共服务合力。市教育局目前运营的新媒体主要有微信公众号（三门峡教育smxjy2014）和微博（三门峡市教育局），教育局官方微信、微博均有专人负责，坚持每工作日发布信息，从不间断，发布内容二次审核把关，积极传播教育信息，弘扬社会正能量。2019年，市教育局官方微博发文5429条，所发博文阅读量为600万+，拥有粉丝数已达46000人；市教育局官方微信发布信息945篇，累计阅读数量为160万+，目前订阅用户已达77800余人，较去年增加近20000人。市教育局官方微信、微博在省教育厅每周、每月的公开排行榜上一直位于全省前列。

（五）监督保障和教育培训

1.接受社会监督评议。2019年，按照有关政府信息公开工作考核标准，市教育局不断提高教育政策制定和实施的公开透明度，主动及时了解全市人民对教育的所急所需所盼，努力使拟制定的政策更有针对性，通过网站、新媒体平台向社会公开征求促进三门峡教育事业发展的意见和建议。12月13日，市教育局召开深化效能革命活动汇报评议会。会议邀请了部分市人大代表、政协委员、服务对象、群众代表、职工代表等评议代表对该项工作进行质询、评议。市教育局部分班子成员参加会议，市纪委监委派驻市教育局纪检监察组副组长白鹏到会监督指导。会上，局党组书记、局长聂红超介绍了市教育局2019年效能革命活动整体情况，并就简化办事流程、压缩办事时限、提高工作效率等承诺践诺事项进行了汇报。同时，围绕社会各界对市教育局反馈的“市区新建幼儿园少，公办园入园难、民办园入园贵”“个别在职教师有偿补课”等问题治理情况进行了答复。受邀的72名社会各界代表围绕“如何有效解决义务教育阶段城市学校入学难、择校热问题”“如何进一步加强校外辅导机构规范管理问题”“ 如何提高市教育局机关行政效能服务水平，让数据多跑路，群众少跑腿，解决群众办事难问题”等社会关注的焦点热点难点问题进行了现场质询，市教育局各业务分管副局长对相关问题一一做了详细的解答。

2.积极回应社会关切。2019年，按照市教育局印发的《三门峡市教育局关于进一步做好舆情处置应对工作的通知》，涉及我市教育主管部门重大政策、重要工作部署的政务舆情，教育局是回应主体，涉及学校（园）的政务舆情，各学校（园）是回应主体，教育局做好指导、协调工作。教育局十分重视对12345政府热线、门户网站、微博、微信等进行日常监测和突发事件监测，及时掌握舆情动态，收集重大政务舆情信息,做好舆情研判处置。对建设性意见建议吸收采纳。对群众反映的实际困难，研究解决的情况对外公布。对公众不了解情况、存在模糊认识的，主动发布权威信息，解疑释惑，澄清事实。2019年，市教育局共办理12345市民热线工单147件，办结147件，办结率100%。办理人民网网民留言督查件、市网信办转办件和三门峡市教育局网站、微信、微博咨询留言279件，都在第一时间予以答复。

3.开展培训，提升专业素养。2019年6月14日，三门峡市教育局举办市直教育系统网络暨新媒体管理员业务培训会，办公室副主任朱伟伟以“新媒体发展的不同阶段”“当代年轻人app的正确打开方式”“未来5G的网络应用”为线，和大家共享了“人人是媒体，人人皆主角。人人在现场，人人可参与”的新媒体时代特色。针对市直教育系统网络意识形态建设和信息公开发布，以及容易引起的舆情事件等方面，通过对具体的网络舆情事件分析和对容易引起网络舆论的校园事件关注点的探讨，强调“必须坚持正能量是总要求，管得住是硬道理”的网络意识，做到提升网上正面宣传能力、提升依法管网治网能力、提升对网络信息公开风险的防控能力、提升重大问题处置能力和提升网上舆论斗争能力。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量	对外公开 总数量
规章	0	0	0
规范性文件	2	2	2
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目 数量	本年 增/减	处理决定数量
行政许可	4	-2	282
其他对外管理服务事项	13	-1	5886
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目 数量	本年 增/减	处理决定数量
行政处罚	0	0	0
行政强制	0	0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目 数量	本年增/减
行政事业性收费	15	1
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	0	0万

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		0	0	0	0	0	0	0
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		0	0	0	0	0	0	0
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、推进公开工作存在的问题与改进情况

2019年，三门峡市教育局在推进政府信息公开方面取得了新的进展，但仍然存在一些问题。

（一）主动公开方面的内容不够全面，政策解读不够全面。

（二）政府信息管理方面不够细化，管理制度需要更加完善。

（三）平台建设方面，公开平台渠道有待进一步开发，平台互动性还需加强。

（四）监督保障和教育培训方面不够关注评价标准，与社会群众互动不多，教育培训频次偏少。

面对问题，三门峡市教育局按照有关部门信息公开工作要点要求，全方面积极改进，努力做好教育部门政府信息公开工作。

一是进一步强化组织领导。调整优化领导机构和职能，在成立的三门峡市教育局政务公开和政务服务领导小组基础上，明确职责分工，完善工作机制，统筹推进三门峡市教育局政务公开和政务服务工作。

二是进一步完善制度规范。将推进政务公开列入2019年三门峡市教育局工作要点，梳理编制教育领域主动公开基本目录，修订政务公开相关流程机制。

三是继续加强信息发布、解读和回应。全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，将政务公开融入政务运行全过程。通过多种形式加大对教育重要政策、进展成效、先进典型的发布解读力度，积极回应群众关切。

四是大力推进重点领域信息公开。深化教育监管、督导信息公开，指导各县（市、区）推进教育招生入学政策信息公开，做好财务信息公开。