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三门峡市教育局办公室关于印发三门峡市教育局信息公开指南和有关工作制度的通知

发布时间:2008-04-14 来源:三门峡市教育局

 

 

 

三教办〔2008〕9号


各县(市、区)教体局,开发区教育处,直属各学校,机关各科室:
        为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和市政府信息公开工作会议精神,切实做好市教育局信息公开工作,现将《三门峡市教育局信息公开指南》、《三门峡市教育局信息公开保密审查制度》、《三门峡市教育局依申请公开信息工作制度》、《三门峡市教育局信息公开新闻发布会管理制度》和《三门峡市教育局信息公开工作社会评议制度》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。 

 

                                                                                           二〇〇八年三月十五日    

 

三门峡市教育局信息公开指南

 

根据《中华人民共和国信息公开条例》等有关规定,为更好的为公民、法人和其他组织提供信息公开服务,制定本《指南》。本《指南》每年更新一次。

一、公开目录

(一)全市教育概况,含各县(市、区)教育概况等,简称教育概况(每年更新一次)。

(二)教育局机构设置和领导信息,含市教育局职能及科室职能,简称机关概况

(三)年度教育工作大事记录,简称大事记。

(四)三门峡市教育年鉴,简称教育年鉴。

(五)全市教育发展规划,市教育局年度工作要点和短期工作计划,简称规划计划。

(六)上级有关教育的法律法规、规范性文件,简称政策法规。

(七)市教育局应向社会公开的公文,简称政务公文。

(八)行政许可和办事服务的事项、依据、条件、数量、程序、期限,以及申请需要提交的全部材料目录及办理情况,简称办事指南。

(九)中小学收费和行政事业性收费的项目、依据、标准,简称收费公开。

(十)人事任免。

(十一)全市教育会议情况、目标责任落实情况、工作中的先进作法等工作信息,简称《三门峡教育信息》。

(十二)突发性公共事件应急预案,预警信息及应对情况,简称应急预警。

(十三)市教育局日常具体工作中需公开的其他信息。

(十四)普通高校、成人高招、自学考试、普通中招等招生信息公开查看三门峡招生信息网(http://www.smxzs.com/)。

(十五)远程教育信息公开查看三门峡电化教育网(http://www.smxjy.cn/smxdj/index.asp)。

(十六)基础教育教学研究信息公开查看三门峡市基础教育教学研究网(http://www.smxjys.com/)。

(十七)市教育局函授站信息公开查看三门峡市教育局函授信息网(http://www.sjyhsz.com/)。

二、目录编排体系

三门峡市教育局信息公开目录使用电子文档目录编排、记录和存储各类信息,主要含以下要素:索引号、信息内容、公开形式、公开时限、生成日期、发布机构、详细信息组成。

(一)索引号:由地区及部门编号、信息分类号、信息生成年号、信息顺序编号四组代码组成,各部分号码之间用"-"相连;其结构为:单位代码-分类号-生成年份-流水号。市教育局的地区及部门编号为M0020。信息公开分类号如下:01为教育概况,02为机关概况,03为大事记,04为教育年鉴,05为规划计划,06为法律法规,07为政务公文,08为办事指南,09为收费公开,10为人事任免,11为《三门峡教育信息》,12为应急预警,13为其他信息。

(二)信息内容:简要描述公开信息的内容。

(三)公开形式:分主动公开、依申请公开和不公开三类。

(四)公开时限:分常年公开、及时公开、限时公开。

(五)生成日期:指信息正式形式或者变更的日期。通知公告生成日期为签发日期;对于非文件类信息,生成日期为公众完整获得的起始时间。日期格式使用YYYY-MM-DD的格式,其中YYYY是年、MM是月、DD是日。

(六)发布机构:指信息的责任者,使用全称。

(七)详细信息:公开信息的完整内容。

三、市教育局公开信息的获取方式

(一)受理机构

市教育局自200851日起,正式受理信息公开申请,受理机构为三门峡市教育局办公室。

办公地址:三门峡市崤山路31号市教育局413室。

办公时间:上午8-12时;下午15-17时。

联系电话:0398-2816602

传真电话:0398-2816606

通讯地址:三门峡市崤山路31

邮政编码:472000

电子邮箱:smxsjyj@163.com

(二)主动公开信息

1.公开形式。对于主动公开信息,主要通过三门峡教育信息港(网址为:http:// www.smxjy.cn/)、新闻发布会和报刊、广播、电视等媒体予以公开,并根据需要采取查阅、资料索取等方式公开有关信息。

2.公开时限。属于主动公开范围,自该信息形成或者变更自日起20个工作日内予以公开。法律法规对信息公开的期另有规定的,从其规定。

(三)依申请公开信息

 1.提出申请

通过互联网申请:申请人可以三门峡教育信息港填写电子版申请表,通过网上报送及可。

通过信函、电报、传真的形式申请:申请人通过网络下载或到市教育局领取申请表,填写后通过信函、电报、传真方式提交。

当面提出申请:申请人到市教育局直接申请。

口头提出申请:申请人提交书面申请书确有困难的,可以口头申请。由工作人员代为填写申请表,经申请人确认后生效(流程见附件1)。

2.申请的办理。

登记审查:在收到公民、法人或其他组织提出的申请后,将朋形式上对申请人提交的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正。申请人单件申请同时提出几项独立要求的,建议申请人就不同要求分别提出申请。

办理答复:在收到政府信息公开申请,能够当场答复的当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,经上级信息公开工作机构同意,告知申请人,延长答复的期限最长不超过15个工作日。

属于主动公开范围的信息,告知申请人可获得该信息的方式和途径;属于部分公开的政府信息,告知申请人部分公开的理由;属于免予公开范围的,告知申请人不予公开的理由。申请信息不存在的,告知申请人实际情况。

答复的方式:按照申请人在申请书中的要求,可以提供纸质、文本、电子邮件等形式的政府信息,并可以通过自行领取、信函、传真、电子邮件等方式答复。

3.收费标准:市教育局依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准按照有关规定执行。

四、监督保障

(一)举报。公民法人或者其他组织认为市教育局信息公开工作机构不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者市政府信息公开工作主管部门举报。

(二)行政复议和行政诉讼。公民、法人或者其他组织认为市教育局信息公开工作机构在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

 

 

 

三门峡市教育局信息公开保密审查制度

 

一、市教育局信息公开保密审查遵循"谁主管谁负责""谁公开谁审查"的原则,公开前均应进行保密审查。

二、保密审查工作由三门峡市教育局信息公开工作领导小组办公室具体负责,领导小组组长或办公室主任审核。

三、拟公开信息的保密审查以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律法规的规定和国家秘密及其密级规定的具体范围为依据。

四、依照国家保密范围和定密规定明确标识为"秘密""机密""绝密"和虽未标识但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息,不得予以公开。

五、市教育局信息公开保密审查依照以下程序进行:

(一)由信息产生的科室或信息公开领导小组办公室提出是否公开的初步意见;

(二)由信息产生科室或信息公开领导小组办公室副主任提出是否公开的审查意见;

(三)信息公开领导小组组长或其办公室主任审查、批准后方可公开。

六、市教育局同其他部门共同形成的信息拟公开时,应以文字形式征得其他部门同意后方可予以公开。

七、信息公开领导小组为市教育局信息公开、保密审查的工作机构,应在接到信息审查申请后的15个工作日内提出公开、免于公开、需报审等审查意见,并注明依据和理由。

八、公民、法人或者其他组织对市教育局信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可向市教育局提出要求说明不予公开有关信息的依据和理由的申请。

 

 

 

三门峡市教育局依申请公开政府信息工作制度

 

一、市教育局办公室和行政服务大厅负责受理申请服务。

二、公开政府信息应当遵循公正、公平、便民的原则,做到及时、准确,不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,应当依照保密法律法规和制度进行保密审查,不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。

三、公民、法人或者其他组织向本局申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式),采取书面形式确有困难的可口头提出。通过互联网提出申请的,应当在三门峡教育信息港上填写电子版《政府信息公开申请表》(附件2),通过电子邮件方式发送至市教育局承办单位。

四、收到申请后,能当场答复的,应当场予以答复。不能当场答复的,自收到申请之日起15日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经市教育局信息公开工作领导小组组长同意,并告知申请人,延长答复的期限,但最长不得超过15个工作日。申请公开的信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。

五、依申请公开政府信息,应按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提出的,可以通过安排申请人查阅相当资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

六、依申请提供政府信息,按有关规定收取费用,不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。申请人确有经济困难的,经本人申请、办公室主任同意,可以减免相关费用。

七、依申请提供政府信息的有关情况要记录存档。

 

 

三门峡市教育局信息公开新闻发布会管理制度

 

一、新闻发布必须高举建设中国特色社会主义的伟大旗帜,坚持团结、稳定、鼓劲、客观、真实的原则,围绕市委、市政府的中心工作,主动公开政府信息。

二、市教育局办公室负责教育新闻发布工作,主管市教育局新闻发布的组织协调工作。

三、要在举办日期的五个工作日之前将《三门峡市政府信息公开新闻发布会申请单》(附件3)报上级新闻发布登记审批机关,原则上严格按照批准的时间、地点、内容进行,且不得随意变更有关登记事项。如有变更,应按要求重新登记审批手续。

四、新闻发布会应坚持节俭的原则,不得向与会人员赠送各种形式的礼金和其他有价证券。

五、新闻发布的内容不得违反国家的法律法规和方针政策,不得泄漏国家秘密、商业秘密和个人隐私。

 

 

 

三门峡市教育局信息公开工作社会评议制度

 

一、社会评议活动由市教育局办公室会同监察室组织实施。

二、社会评议采取公众评议、特邀评议相结合的方式,定期不定期进行。

三、社会评议采取公众评议、特邀评议相结合的方式进行。社会评议对象为各级行政机关以及与人民群众密切相关的公共企事业单位。公众评议可以教育信息港或委托媒体进行;特邀评议需邀请相关部门人员、人大代表、政协委员、群众代表、有关专家参加。

四、社会评议的主要内容需包括组织领导情况、制度贯彻落实情况、信息公开指南和公开目录编制情况、公开的范围、公开的方式和程序等情况。

五、社会评议要按以下程序进行:

(一)下发社会评议通知或在市教育局网站发布社会评议告示;

(二)编制社会评议测评表格;

(三)确定参加社会评议人员;

(四)组织参评人员查阅资料,听取市教育局信息公开工作汇报;

(五)发放、填写、回收社会评议测评表;

(六)汇总社会评议情况,并将结果在一定范围公开;

(七)根据社会评议结果,做出恰当处理。

六、根据评议情况,及时召开机关人员参加的会议,有针对性地限时整改存在的问题。