续江涛代表:

您提出的关于“降低中小学生近视眼发生率”的建议收悉。现答复如下:

根据国家疾控局网站统计显示，2023年全国儿童青少年总体近视率为52.7%。其中，小学生为35.6%，初中生为71.1%，高中生为80.5%,我市测试数据远远高于以上，青少年眼健康问题亟待解决。

借此机会向您简要介绍三门峡市近年来在青少年近视防控工作方面的做法。

一、统筹部署，加强视力筛查

一是在落实“双减”的背景下，2021年1至4月，教育部先后印发了五个专门通知，对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理作出规定。在作业管理方面，提出了严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、采取等级评价方式的要求。在睡眠管理中，提出不得要求或变相要求学生提早到校，不得随意延长在校学习时间、保证小学生每天睡眠时间不少于 10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。在手机管理中，提出加强教学管理，教师在课堂教学中不能以电子白板代替传统黑板，在作业安排上不能以电子作业代替纸质作业，在阅读教学中不能以电子阅读代替纸质阅读等要求。在体质管理方面，提出开齐开足并上好体育课、认真组织学生开展阳光体育锻炼活动，确保学生每天锻炼不少于1小时、普及眼保健操、开展各种体育竞赛活动、做好学生体质健康测试工作等要求。这些要求，对于青少年视力健康都是最有力的保障。三门峡市教育局长期以来，一直将五项管理要求纳入对各级教育行政部门和各级各类学校的督导工作中，尤其是将学生体质健康工作纳入双随机一公开检查体系。

二是2021年市教育局牵头，联合八部门印发了《三门峡市教育局等八部门关于建立三门峡市综合防控儿童青少年近视联席会议机制的通知》，明确了各部门的职责，在市委市政府的高度重视下，自2020年开始，连续四年将青少年近视防控工作纳入民生实事，由卫健委牵头，市眼科医院落实，每年为全市4万名学生开展儿童青少年视力筛查、健康教育科普、并为问题学生建立健康档案。

三是市教育局要求各县市区联合属地公立医院，在每年的秋季学生健康体检中，扎实开展视力筛查。

二、加强宣教，营造爱眼氛围

一是市教育局每年组织一批学校管理人员参加省教育厅组织的近视防控培训，先后培育了4个省级近视防控试点（区）和10个示范校、9个特色校，要求试点县、校多措并举，探索有效的近视防控措施，带动全市近视防控工作的深入开展。

二是通过每年3月和9月的全国近视防控宣传月活动，开展爱眼护眼宣教，要求各学校扎实开展近视防控“六个一”工作，每班张贴一张标准对数视力表，每月开展一次班级内视力自测。成立近视防控宣传月活动领导小组，科学制定宣教活动方案，专题部署，明确岗位职责。各学校邀请眼科和儿童眼保健专家进行眼健康知识宣讲和普及近视防控知识活动，提升家长和学生眼健康意识。

三、落实措施，养成爱眼习惯

一是各中小学课间眼保健操覆盖率已达到100%。

二是扎实开展阳光大课间活动，连续7年举行全市阳光大课间评比活动，当前全市各级各类学校的阳光大课间已经成为学校的一道靓丽风景。

三是落实教会勤练常赛机制，每年举行篮足排各类体育比赛约15项。

四是各学校均能通过“一校一院”“一校一医”机制，与卫建部门建立长期联系合作机制，不定期开展爱眼宣教，在专业机构的指导和配合下做好每学期两次的视力筛查及数据归档上报工作，确保早发现、早干预、有效控制近视发展。

五是刚性要求各级各类学校每年举行达标运动会，并上传《国家体质健康监测》平台。

六是每年6月底前完成一次学生视力测试，并按要求向《青少年健康数据管理系统》平台上传测试数据。

近视的影响因素众多，当前家校协同不到位、社会关注不够等客观问题普遍存在，仅靠教育的力量是远远不够的，我们在做好学校教育工作的同时，也迫切需要向您一样的有识之士关注、呼吁，营造全社会、各部门齐心协力，下大力气共同推动的良好氛围，共同为学生的健康成长保驾护航。

感谢你们对教育工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

2024年6月4日