师生林、胡滨、王泉均委员：

您提出的《关于建立联动机制保障乡镇校车安全可持续运营的建议》（市政协八届四次会议第4号提案）收悉。首先，衷心感谢您对我市乡镇学生出行安全、校车运营管理及城乡教育均衡发展工作的高度关注与倾心建言。您在提案中精准指出我市乡镇校车存在运营成本高、安全监管压力大、部门协同不足、长效机制缺失等突出问题，契合我市乡镇地域广、村落散、线路长、客流不稳的实际情况，所提建议针对性、操作性、前瞻性极强，为我市健全校车安全管理体系、破解可持续运营难题提供了重要思路。我局高度重视，立即会同市财政局、公安局、交通运输局、应急管理局等部门专题研究，严格对照《校车安全管理条例》（国务院令第617号）及省、市校园安全工作要求，结合我市教育系统工作职责与乡镇校车运营现状，现将办理情况答复如下：

一、前期工作开展情况

近年来，我市始终把校车安全作为校园安全工作的重中之重，坚持政府统筹、部门协作、学校主抓、企业负责的原则，持续推进乡镇校车规范化、安全化、长效化管理，重点开展四方面工作。

一是健全制度体系，压实管理责任。依据《校车安全管理条例》，明确教育、公安、交通、应急等部门监管职责，先后制定《三门峡市教育系统加强校车和研学车辆管理十条硬措施》、《校车和研学车辆管理补充十条硬措施》，规范校车使用许可、驾驶人资质、行驶线路、停靠站点、日常维护等全流程管理，推动校车安全管理有章可循、有据可依。

二是强化隐患排查，筑牢安全底线。严格落实《三门峡市教育局关于开展校车及校园交通安全隐患排查整治工作的通知》（三教文〔2026〕25号）要求，对全市乡镇校车开展拉网式排查，建立“一校一档、一车一表、一人一档”隐患台账，实行排查、登记、整改、销号闭环管理。重点核查校车安全技术状况、安全设备配备、卫星定位装置使用等情况，坚决杜绝无牌无证、逾期未检、改装拼装、安全设施不全的车辆上路运行。

三是严格准入管理，规范从业人员队伍。主动对接公安、交通部门，逐人审核校车驾驶人资格，严格执行25周岁以上、60周岁以下、3年以上驾龄、无重大事故记录、无违法犯罪记录等准入条件，建立动态监管与清退机制，对不符合条件的驾驶人一律清退，从源头严把驾驶人员安全关。同时，定期组织驾驶人、随车照管人员开展交通安全法规、应急处置、救援知识培训，提升规范操作与应急避险能力。

四是深化宣传教育，完善协同机制。落实《三门峡市教育局关于做好2026年校园安全宣传教育和应急演练工作的通知》（三教安法函〔2026〕36号）要求，将校车安全纳入常态化安全教育，严格执行“1530”安全教育制度，每季度组织校车安全事故应急演练。联合公安交警开展“校车安全进校园”活动，通过案例警示、现场讲解等方式，提升学生、家长及从业人员安全意识。同时，联合相关部门落实校园周边“护学岗”“高峰勤务”机制，优化校车通行与停靠秩序，保障学生上下车安全。

二、存在的主要问题

对照委员建议与群众期盼，结合乡镇实际，我市校车安全运营仍存在四方面短板。一是运营成本与公益属性矛盾突出，乡镇线路长、客流分散、实载率低，企业运营亏损严重，可持续运营压力大。二是安全监管力量不足，乡镇校车点多线长面广，日常巡查、动态监管难度较大。三是部门协同机制不够完善，教育、财政、交通、公安等部门联动频次、信息共享、联合执法有待加强。四是缺乏稳定的专项补贴资金，难以有效激励企业提升服务质量。

三、下一步工作措施

结合委员建议与法律法规要求，我们将以建立联动高效、监管严密、保障有力、可持续运营的乡镇校车管理体系为目标，重点推进四项工作。

一是健全多级联动机制，凝聚工作合力。巩固完善由教育部门牵头，财政、公安、交通、应急等部门参与的校车安全管理联席会议制度，定期召开专题会议，会商解决线路规划、财政补贴、通行保障、安全监管等问题。建立部门信息共享平台，实时推送校车运营、驾驶人违法、车辆年检等信息，开展联合执法与专项整治，形成“市级统筹、县级主导、乡镇落实、部门联动”的工作格局。

二是不断完善校车运营经费保障体系，主动引导探索家校社协同的多元筹资机制，明确家庭合理承担相应乘车成本，广泛吸纳爱心企业、公益组织等各类社会力量参与资金补充，拓宽校车运维与运营资金来源。

三是强化智慧监管与日常管控，守住安全红线。推动全市所有合规校车统一接入市县校园安全与智慧交通监管平台，实现实时定位、轨迹回溯、视频监控、超速报警、违规预警全覆盖，提升数字化监管效能。严格落实校车每半年一次安全技术检验、日常维护检修、安全设备定期检查制度，确保逃生锤、灭火器、急救箱、安全带等设施完好有效。持续强化驾驶人与随车照管人员管理，每年开展资格审验与安全培训，落实随车照管职责，严禁超员、超速、违规停靠、不按线路行驶等行为。

四是健全长效管理机制，巩固治理成效。将乡镇校车安全管理纳入校园安全年度考核，压实教育部门监管责任、学校主体责任、运营企业首要责任。完善校车准入与退出机制，对存在重大安全隐患、发生安全责任事故、考核不合格的运营企业与车辆，坚决停运整顿或清出市场。持续开展校车安全宣传教育与应急演练，普及乘车安全知识，提升师生自救互救能力。同时，优化乡镇校车线路与站点设置，避开危险路段，完善停靠标识，保障校车优先通行，为乡镇学生营造安全、便捷、有序的乘车环境。

再次感谢您对我市教育事业和学生安全工作的关心与支持，恳请您继续关注、监督我们的工作，多提宝贵意见，助力我市构建更加安全、规范、可持续的乡镇校车运营体系，切实守护广大农村学生上下学平安，推动城乡义务教育优质均衡发展。

2026年5月22日