尊敬的民盟市委:

您提出的“关于全面提升三门峡市未成年人心理健康教育服务水平”的提案收悉。现答复如下：

近年来，市教育局深入贯彻落实习近平总书记关于学生心理健康的系列重要论述和重要指示批示精神，持续加强和改进新时代全市学生心理健康工作，不断增强学生心理健康工作的针对性和实效性，着力提升学生心理健康素养。

一、基本情况

截至目前，我市学校专兼职心理健康教师配备、心理健康教育课程开设、市县两级心理健康教育指导（辅导）中心建设、家校社协同育人“教联体”机制成立均实现100%全覆盖，承办全省心理健康教育宣传月启动仪式暨推进会，形成可推广的“三门峡模式”。全市心理健康教育工作机制逐步健全、阵地不断完善、课程常态推进、干预体系初步建立，整体呈现规范化、制度化发展态势，部分县区与学校形成可复制、可推广的特色经验。

二、工作举措与成效

（一）强化组织领导，完善体制机制

各县（市、区）教育行政部门普遍高度重视心理健康教育工作，多数成立由教育部门主要负责同志牵头的工作领导小组，将心育工作纳入教育发展总体安排。市县两级心理健康教育指导（辅导）中心建设实现全覆盖，阵地框架全面建成。绝大多数学校明确分管领导、健全工作机构，成立心理健康教育与危机干预专项小组，将心育工作纳入年度工作计划，部分学校同步制定中长期发展规划。

立足“全员、全程、全域”工作目标，深化实施“1234”心理健康提质行动，实现城乡学校、师生群体、家校社协同全方位覆盖；各学校定期召开专题工作会议，将心理健康教育纳入教师考核体系，部分学校设立专项考核分值，实行奖惩结合的激励约束机制，持续推动心理健康教育从阶段性工作转变为常态化长效化机制。

（二）健全制度规范，推动心育实施有遵循

市教育局制定《三门峡市中小学心理健康教育工作指引》，明确心理健康设施八必建、校长八必管、教师学生八必记、班主任与心理教师八必谈、保安宿管八必看、心理委员八必报、教育部门八必检等7项关键措施，压实管理责任、强化全员参与、细化配套措施，为全市中小学心理健康教育工作提供标准化、可操作的制度遵循。

（三）强化队伍赋能配齐，持续提升心育专业硬实力

全市各校全面配齐专兼职心理教师，实现心理师资全域覆盖。通过专项培训、校本教研、持证上岗等方式，持续提升专兼职教师专业能力。创新推行“开门办训、送训上门”培训模式，面向湖滨区、示范区及市直学校教师开展心理健康专题培训，广泛普及心理健康专业知识，有效提升教师心理调适与个案辅导实操能力。同时，部分县（市、区）积极整合高校、检察、医疗机构等社会优质资源，推动心理健康教育与家庭教育深度融合，家校社协同育人成效逐步显现。

（四）阵地建设有序推进，条件保障不断改善

各校稳步推进心理健康教育阵地建设，多数学校心理咨询室功能分区完备，可满足日常心理辅导工作需要；部分学校高标准打造心理辅导功能室，配齐宣泄、放松等专业设施设备，使用率持续提升。市直及城区优质学校在心育工作经费保障、职称评定、评优激励等方面政策落实到位，为心理健康教育高质量开展筑牢条件支撑。

（五）课程教学常态开展，育人实效逐步显现

全市中小学严格按要求开齐开足心理健康教育课程，严格执行小学每学年不少于12课时、中学不少于14课时要求。依托课堂教学、主题活动、团体辅导、心理社团、心理剧等多元载体丰富育人形式。部分学校积极自编校本教材、开发特色心育课程，推动心理健康教育与五育并举、校园文化建设、学科教学深度融合，培育形成一批可复制、有影响力的区域特色亮点品牌。

（六）健全干预机制，筑牢心理防线

每年面向小学高年级、初中、高中至少开展一次免费心理健康测评，遴选8家专业心理健康服务机构建立战略合作，精准筛查风险隐患，建立学生心理成长档案。开通“郝老师”24小时心理服务热线，累计接听咨询1270人次；搭建专家一对一心理咨询服务平台，累计提供专业面询、线上咨询等服务1120人次。稳步推进医校协作，畅通诊疗转介绿色通道，着力构建校园心理安全防护体系。各学校同步完善心理筛查—预警—干预—转介工作机制，制定应急预案，规范重点学生“一生一策”档案管理。

（七）打造特色亮点，培育区域品牌

灵宝市“双育中心”、陕州区“家校社司医”协同、渑池县“幸福学校”创建、卢氏县全链条心育体系、市实验高中“艺术疗愈”等经验做法各具特色，市直学校心理剧与校本课程成果丰富，部分成果获省、市级奖项，示范带动作用明显。

三、下一步打算

（一）压实政治责任，健全顶层推进机制

完善市县校三级主要负责同志牵头的工作领导小组，将心理健康教育纳入年度重点工作、发展规划与办学质量评价，做到同部署、同推进、同考核、同奖惩。破除“唯分数、唯升学”导向，树立“身心健康比分数更重要”的育人共识。督促各县（市、区）、各学校严格落实《三门峡市心理健康工作指引》，结合《三门峡市学生体质强健三年行动计划（2026—2028年）》部署，构建“育心、健体、立德”一体化育人体系。

（二）建强专业队伍，夯实全员育心根基

健全市县两级心理健康辅导中心专职人员配备，深化内涵建设。市心理健康指导服务中心2026年申请编制20名，实现专职、专业、专人；年底前推动县级心理健康辅导中心全部独立运行，每县配备专职人员2—3名。在编制允许范围内持续加强专职心理健康教师配备，不断优化队伍结构。2026—2028年持续培育心理健康骨干教师，年内完成教育行政部门干部、学校书记（校长）、班主任、教师、家长等五层面全员心理健康教育培训。

（三）规范课程实施，提升心育育人实效

严格落实每学年小学不少于12课时、中学不少于14课时的心理健康课时标准，开发地方与校本课程，增强针对性、实效性。围绕入学、备考、升学、青春期等关键节点，开展生命教育、挫折教育、情绪管理、网络素养、亲子沟通等专题教育。推进心理健康教育与思政课、体育美育、劳动教育、课后服务有机融合，加强心育领域实证研究，推动成果转化应用。

（四）强化监测预警，筑牢心理安全防线

持续做好小学高年级、初中、高中全覆盖心理健康测评，规范第三方机构选用，建立“一生一策”心理成长档案。对接省级监测系统，完善预警指标、分级处置流程，实现早发现、早研判、早介入、早转介，严防极端事件发生。完善学校心理危机应急预案，明确干预流程与责任分工；加强重点学生关爱帮扶，建立台账、专人包联、动态跟踪，做到底数清、情况明、干预准。构建预警网格，健全四级联动机制，精准反馈重点学生测评结果。强化心理热线宣传，确保全体师生熟知，实现监测预警精准管理。

（五）深化家校社协同，构建全域育人生态

落实《三门峡市健全家校社协同育人机制推进“教联体”建设的实施方案》，整合多方资源构建“家校社教联体”协同育人体系。将心理健康纳入家长学校必修课，每学期至少开展1次专题培训，落实“家访必谈心理、沟通必讲健康”要求。健全医教协同绿色通道，规范筛查评估、咨询辅导、诊疗转介、复学评估流程，联动多部门拓展校外心理服务资源，营造全社会关心关爱学生心理健康的良好氛围。

（六）强化条件保障，确保工作落地见效

严格执行心理健康教育生均公用经费每年不低于10元标准，保障场地、设备、培训与服务购买等需求，实现心理辅导室标准化、规范化全覆盖。落实《三门峡市2026年校园体育强化基础年工作要点》学生每天体育活动不低于2小时要求，保障充足睡眠，严控作业总量，减轻学业焦虑，建设温暖包容、积极向上的健康校园。多渠道普及心理健康知识，营造包容、尊重、关爱、支持的健康校园氛围。

感谢您对教育工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

2026年5月22日