尊敬的陈园代表：

您提出的“关于进一步加强三门峡市校园食品安全监管的建议”收悉。经与市市场监督管理局共同研究，现答复如下：

一、全市校园食品安全工作开展基本情况

2024年以来，我市认真落实中央纪委国家监委和省、市纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署，持续推进校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治。始终将校园食品安全作为民生底线工作和校园安全首要任务，坚持党政同责、一岗双责，持续健全“教育主管、市场监管、卫健协同、学校主责”的常态化监管体系。目前，全市各级各类学校、幼儿园已全面落实食品安全校长（园长）负责制，实现学校食堂持证经营全覆盖、从业人员持证上岗全覆盖、食材采购索证索票全覆盖，“互联网+明厨亮灶”覆盖率已达100%；“6S”标准化管理实施率100%；学校食堂食品安全评价达标率已达到100%。市教育局与驻局纪检组同向发力、共治提效，在全面落实“五餐”监管机制的基础上，通过健全具体监餐规程，聘任社会监督员，创新推行“家长帮厨制”，构建全方位、全过程监督，推动学校提供暖心、舒心、可心、良心、放心的“五心”供餐服务。校园食品安全整体形势持续平稳向好，有效保障了全市广大师生饮食安全。

结合贵方建议梳理，我们清醒认识到，当前工作仍存在主体责任落实精细化不足、食材源头追溯体系不完善、偏远及民办学校监管薄弱、社会共治氛围不浓厚、应急处置实战能力有待提升等突出问题。下一步，市教育局将以此次建议办理为契机，聚焦问题短板、细化工作举措、健全长效机制，全面升级我市校园食品安全监管工作。

二、针对建议的具体落实举措

（一）压实责任链条，强化督导问责，筑牢制度防线

1.健全联防联控工作机制。市教育局将进一步深化与市场监管、卫健等部门的协同联动，细化部门职责清单，完善信息共享、联合执法、隐患移送、问题共治工作机制，定期召开联席会议，统筹解决校园食品安全重点难点问题。同时，压实学校主体责任，明确学校校长（园长）为食品安全第一责任人，细化食堂承包经营方、后勤管理人员、后厨从业人员岗位职责，构建“层层负责、全员尽责、失职追责”的责任体系。

2.强化完善监督检查机制。牢固树立监督检查是最有效的管理的理念，我们将继续完善监督检查机制，构建行政部门和社会力量双重监督体系。一是专项检查重联动。市教育局定期不定期地联合市场监管、卫健等部门，抽调精干力量，组成联合检查组，对全市供餐学校及校外供餐机构进行明察暗访，对检查出的问题责令整改，拒不整改的依法依规严肃处理。同时，落实好属地管理的责任，强化对供餐机构的监管、评议和选用。二是常规检查重日常。建立常态化检查机制，由教育部门组织，采取“四不两直”、明察暗访、视频抽查的方式，每天对各基层学校开展检查，形成“相关人员要么在检查路上，要么在检查现场”的强有力态势。三是学校自查重质效。市教育局督促学校履行校园食品安全的主体责任，学校主要领导和分管食堂负责人严格督促落实“日排查、周管控、月调度”制度，每日检查食品安全情况并上报，及时发现并消除食品安全隐患。

（二）严把源头关口，推行智慧监管，筑牢溯源防线

1.完善食材源头管控体系。全面规范全市学校食材集中采购、定点配送管理模式（以县级为单位实施大宗食材统一采购），严格食材供应商资质准入、审核、动态淘汰机制，建立供应商信用评价体系，对资质不全、食材不合格、配送不规范的企业坚决清退。督促各级学校、食材配送企业全面完善食品安全追溯系统，细化食材采购、检验、入库、配送、留样全流程信息录入，实现肉类、粮油、蔬菜、调味品等所有食材来源可查、去向可追、全程可控，从源头杜绝不合格食材进入校园。

2.升级智慧监管赋能效能。加快推进全市校园“阳光饮食”信息化平台建设，构建覆盖校园餐饮“采购-配送-验收-加工-监管-结算”全链条的数字化管理体系。实现学生餐费专账专户、大宗食材集中配送、数字化平台全过程监控，确保学校餐饮“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可追”。加快“互联网+明厨亮灶”升级改造，推动“互联网+AI”技术全面运用，运用AI智能识别、物联网传感、视频实时监测等技术，重点对后厨人员无证上岗、穿戴不规范、违规操作、环境卫生脏乱、设备未消毒等违规行为进行自动抓拍、智能预警、实时推送，实现“人工监管+智能监管”双向覆盖，大幅提升非现场监管、常态化监管质效，破解基层监管力量薄弱难题。截至目前，全市全部学校（含托幼机构）及4家校外供餐单位已全部接入。

（三）聚焦关键环节，提升标准管理，筑牢规范防线

1.推进食堂硬件提质升级。积极争取财政专项经费支持，聚焦偏远乡镇学校、农村薄弱学校、民办学校食堂基础设施短板，持续推进农村寄宿制学校食堂标准化改造，目前已将此项工作列入今年重点民生实事工作，将省里分配至我市的8个名额，按照陕州区2所，示范区2所，灵宝市2所，卢氏县2所的分配方式进行任务分解，全力推进农村寄宿制学校食堂标准化建设改造，改善全市8所农村寄宿制学校食堂条件，提高校园食品安全水平，助力广大农村学生健康成长。重点完善清洗消毒、冷藏冷冻、通风排烟、三防设施、留样设备等硬件配置，分批完成老旧食堂改造，统一规范食堂功能分区，彻底改善薄弱学校餐饮保障硬件条件。

2.规范餐饮全流程精细化管理。督促指导各供餐学校严格落实校园食品加工制作标准化操作规范，紧盯食材清洗、加工烹饪、餐具消毒、食品留样、仓储储存、餐厨废弃物处置等关键环节，常态化开展风险隐患排查整治。严格管控食品添加剂使用、高危热食加工、生冷食品储存等重点风险点，严格执行食品48小时留样制度、从业人员每日晨检制度，坚决杜绝食品安全操作违规问题。

3.深化校园周边环境治理。联合市场监管、公安、城管等部门开展校园周边食品安全常态化专项整治，划定校园食品安全管控区域，定期排查校园周边商超、小卖部、流动摊贩，严厉打击无证经营、销售“三无”食品、过期变质食品、低俗零食等违法行为，常态化净化校园周边食品经营环境，守护学生校外饮食安全。

4.强化校园食品安全抽检。聚焦重点品种、重点项目，对全市学校食堂、校内食品小卖店、校外供餐单位等主体开展抽检监测。重点加大对大宗食材、餐饮具等重点品种抽检力度，对抽检发现的问题，依法依规开展核查处置。2025年，组织开展校园及周边专项抽检346批次，不合格8批次，已依法依规处置。在开学季、中高考期间完成快检635批次，均符合安全标准。开展校园食品安全“你点我检”活动，累计收集问卷702份，梳理汇总抽检建议560条。

（四）推动社会共治，深化宣传教育，筑牢共治防线

1.健全家长监督参与机制。全面落实家长陪餐制度、食堂开放日制度、“家长帮厨制”，常态化邀请家长代表、人大代表、政协委员走进校园食堂，实地查看食材储备、加工流程、卫生管理、餐具消毒等工作，主动接受家长监督。为加强学校膳食管理工作的透明度与科学性，充分发挥家长对学校膳食工作的监督作用，2025年3月4日，市教育局印发《三门峡市教育系统中小学校园膳食监督家长委员会操作规程（试行）》，指导各供餐学校建立完善中小学校园膳食监督家长委员会，细化其监督检查的检查要求、检查方式、检查内容，沟通反馈的渠道，发现问题的处置方式方法，建立联络、工作记录、信息公开等工作制度。目前全市所有498所供餐学校，已全部完善建立约4500余人的校园膳食监督家长委员会。

2.畅通多元监督举报渠道。进一步公开校园食品安全举报电话、信箱、线上投诉渠道，健全“师生举报、家长监督、社会监督、媒体监督”全方位监督体系。对收到的投诉举报线索实行专人负责、快速核查、限时办结、及时反馈，做到件件有落实、事事有回音，主动回应社会关切。

3.常态化开展食品安全科普教育。将食品安全、营养健康、膳食搭配知识全面纳入中小学、幼儿园健康教育课程和主题教育活动，通过主题班会、校园宣讲、科普海报、短视频宣传、知识竞赛等多样化形式，常态化开展食品安全科普宣传，引导学生养成健康饮食、安全饮食习惯，提升学生食品安全自我辨别、自我保护能力。同时，督促指导学校定期对学校管理人员、食堂从业人员开展食品安全法律法规、操作规范、风险防控培训，提升从业人员专业素养。

（五）完善应急体系，强化实战演练，筑牢处置防线

1.优化应急预案体系。指导全市各级各类学校结合校园餐饮实际，进一步修订完善食品安全突发事件应急预案，细化风险预警、应急响应、现场处置、人员救治、舆情应对、信息上报等流程，明确应急处置岗位职责，构建科学规范、快速高效的应急处置体系，确保突发事件处置有章可循、有据可依。

2.常态化开展应急实战演练。将食品安全应急演练纳入学校年度安全演练重点内容，要求各校每学期至少开展1次专项应急演练，模拟食物中毒、食材污染、集体不适等各类突发场景，锤炼管理人员和教职工快速响应、规范处置、协同配合的实战能力，杜绝演练形式化、走过场。

3.规范突发事件处置流程。严格落实食品安全突发事件“第一时间处置、第一时间上报、第一时间管控”工作要求，明确信息上报时限和流程，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。建立突发事件舆情应对机制，坚持公开透明、及时准确回应社会关切，快速化解风险隐患，最大限度保障师生身体健康和校园稳定。

三、下一步工作打算

校园食品安全事关万千学生健康、事关社会民生福祉、事关教育高质量发展大局。下一步，市教育局、市市场监管局将以此次建议办理为抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向，举一反三、久久为功，持续压实监管责任、补齐短板弱项、创新监管模式、健全长效机制。

我们将持续深化部门协同共治，全面推进校园食品安全标准化、精细化、智慧化管理，常态化开展隐患排查整治，全方位筑牢校园食品安全防线，全力守护全市广大学生“舌尖上的安全”，切实办好人民满意的三门峡教育。

再次感谢贵方对我市教育事业和校园食品安全工作的关心、支持与监督，恳请一如既往关注我市校园食品安全建设工作，多提宝贵意见。

三门峡市教育局        三门峡市市场监督管理局

      2026年6月4日