尊敬的肖亚亚代表：

您提出的“关于系统解决三门峡市市直小学学生午餐午休问题的建议”收悉。现答复如下：

首先，衷心感谢您对我市教育民生工作的高度关注和大力支持。您所指出的市直小学午间照料供给不足、校外托管乱象、监管机制不完善、家庭负担较重等问题，精准贴合我市教育实际，分析深刻、建议务实，对我系统补齐校园午间服务短板、破解民生痛点、提升教育公共服务质效具有极强的指导意义。

一、基本工作现状与现存短板

当前，我市持续推进中小学课后服务提质增效，逐步拓展午餐供应、午间看护等便民服务，但受校园硬件条件、建设规划标准、财政资金保障、部门协同机制等多重因素制约，工作推进仍存在明显短板。一是校内服务供给缺口较大，我市半数左右市直小学可提供基础午餐服务，标准化食堂、专属午休场地覆盖不足，多数学生仅能课桌趴睡，不利于脊柱发育、视力保护和身心休整。二是校外托管监管存在盲区，市场自发形成的“小饭桌”、校外托管机构数量多、体量杂，部分机构存在资质不全、人员混杂、食品安全不达标、消防安全薄弱、收费不透明等问题，安全风险隐患突出。三是制度体系尚未完善，缺乏统一的校外托管准入、运营、考核、退出全链条监管标准，校内食堂及午休场地改造、新建配套的资金、用地、审批保障机制不够健全。四是民生保障效能不足，校外托管高额收费、学生午间安全无保障、家长工作分心等问题突出，直接影响群众教育获得感、幸福感，是亟待系统破解的民生难题。

二、下一步系统推进落实工作举措

市教育局完全采纳您的合理化建议，坚持“校内为主、校外为辅、政府统筹、部门协同、社会参与”的工作思路，联动多部门构建规范化、常态化、长效化的午间照料服务体系，全面破解市直小学午餐午休难题。

（一）强化市级统筹联动，健全专班推进机制

积极报请市政府牵头，组建由市教育局、市财政局、市市场监管局、市卫生健康委、市消防救援支队等部门组成的市直小学生午餐午休服务专项工作专班。明确各部门职责分工、工作清单和时限要求，建立常态化联席会议、定期督查、通报督办工作制度，统筹解决场地改造、资金保障、标准制定、行业监管、安全整治等重点难点问题，打破部门壁垒、凝聚工作合力，确保各项工作落地落细、闭环推进。

（二）盘活存量扩容增量，筑牢校内服务主阵地

1.盘活校园现有资源。统筹市直各校闲置教室、多功能室、图书馆、空余功能场地等资源，争取专项改造资金，分批推进校园午休空间标准化改造。全面试点推广安全合规、便捷耐用的可躺式课桌椅，推行“一室多用、分时利用”模式，在不占用教学空间的前提下，实现学生平躺午休，切实改善午休条件，保障学生身心健康。去年市教育局投资60多万元积极为市直各学校添置更换可躺式课桌椅300余套，同时积极协助指导市直各学校对空余教室进行午休空间改造，配备午休床铺等，目前市直小学具备午休条件的学校有：三门峡市阳光小学（可躺式课桌椅）、三门峡市甘棠学校（可躺式课桌椅）、向青路小学（可躺式课桌椅）、北环路小学（可躺式课桌椅）、东风小学（午休宿舍）、崤函小学（午休宿舍）、第三实验小学（午休宿舍）、伯阳学校（部分有可躺式课桌椅）。

2.严控新建改扩建标准。联合住建、自然资源等部门，将标准化食堂、独立午休空间列为新建、改扩建义务教育学校强制性配套设施，从规划设计、土地出让、工程验收全流程严格把关，刚性落实配套建设标准，从源头补齐基础设施短板，实现新增校园配套服务全覆盖。

（三）完善监管标准体系，规范校外托管市场秩序

联合市市场监管局、卫健委、消防救援支队等部门，加快研究出台《三门峡市中小学生校外托管机构管理办法》，构建全覆盖、可落地、可监管的行业标准体系。明确校外托管机构场地条件、消防安全、食品卫生、从业人员资质、收费标准、环境卫生等刚性准入要求，全面实行备案登记、动态监管、常态化排查制度。

目前已经和市政府食品安全委员会对接过，将此纳入研究解决议案，计划开展全市校外托管机构专项整治行动，对存量机构逐一排查摸底，合规机构统一备案公示，问题机构限期整改，整改不到位的坚决依法取缔。建立校外托管机构星级评定、信用公示、红黑榜机制，定期公开评定结果，引导行业规范经营、良性竞争，为家长选择提供权威参考，切实整治行业乱象、守住安全底线。

三、工作保障与长效推进计划

下一步，市教育局将以此次建议办理为契机，把小学生午餐午休服务提质增效作为民生重点工程、教育暖心工程、营商环境优化工程，细化年度实施方案、压实学校主体责任、强化资金保障、严格督导考核。持续优化校园膳食管理、午休管护、安全巡查机制，常态化开展食品安全、消防安全、学生身心健康督导检查，全力保障学生吃得安全、营养均衡、休息充足。同时，主动回应群众期盼，常态化收集家长诉求、听取社会意见，持续完善政策体系、补齐服务短板、规范行业秩序，切实解除双职工家庭后顾之忧，全力办好人民满意的教育，持续提升群众教育获得感和满意度。

感谢你对教育工作的关心、理解和支持，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。　　　　　　　　　　　　　　　　　

                     2026年6月4日