建梅代表：

您提出的关于“关于强化措施保护好中小学生视力的建议”收悉。现答复如下：

根据国家疾控局网站统计显示，2024年全国儿童青少年总体近视率为51.9%，其中，小学生为36.7%，初中生为71.4%，高中生为81.2% ，我市测试数据超该平均水平，青少年眼健康问题已成为亟待解决的重要民生事项。借此机会，向您介绍三门峡市在青少年近视防控工作中的具体举措。我市从机制建设、筛查监测、市场规范、宣传教育等多维度发力，全力推进近视防控工作，尤其在落实儿童健康“五小”专项行动中“小眼镜”干预措施上持续加力。

一、建立长效防控机制，凝聚多方合力

为深入落实《三门峡市卫生健康委员会 三门峡市教育局关于印发三门峡市儿童健康“五小”专项行动2025年工作任务清单若干举措和分工的通知》（三卫妇幼〔2025〕6号）等相关文件要求，扎实推进“小眼镜”干预措施，我市积极构建全方位防控体系。

2021年，市教育局联合市卫健委、市场监管局等八部门印发《三门峡市教育局等八部门关于建立三门峡市综合防控儿童青少年近视联席会议机制的通知》，明确各部门职责分工，构建起“政府主导、部门协同、家校联动”的常态化防控体系。自2020年起，连续四年将青少年近视防控纳入民生实事，通过“双月协商、半年质控”制度，定期开展业务培训与效果评估，确保防控措施精准落地。同时，严格落实“双减”与五项管理要求，通过专项督查、双随机检查等方式，严控作业总量，保障学生睡眠时间，规范电子产品使用，确保开足开齐体育课，将五项管理纳入对教育行政部门和学校的督导考核体系。

二、做好视力筛查工作，实现精准防控

强化监测体系建设。发挥医疗保健机构专业优势，鼓励“医校包联”模式，严格执行中小学每学期不少于2次视力监测、幼儿园每学期不少于1次视力筛查标准。为0 - 6岁儿童建立一人一档的视力电子档案，并实现随学籍变化实时转移。每年由市卫健委牵头，市眼科医院为全市近26.5万名学生开展免费视力筛查，筛查数据同步录入《青少年健康数据管理系统》。此外，将视力检查纳入每年秋季学生健康体检必查项目，构建“学校初筛 - 医院复核 - 数据上传”三级筛查机制，2024年累计完成50多万人次视力筛查，对视力异常学生及时启动个性化干预方案。

推进专业门诊覆盖。大力推进儿童眼保健和视力门诊建设，作为“五小”专项行动重点任务。各门诊配备专业验光配镜设备及眼科医护人员，可为近视、弱视等视力问题儿童提供从检查、诊断到矫正的一站式服务。

三、规范净化眼镜市场，保障配镜质量

2024年3月开展第8个全省近视防控宣传教育月活动。市教育局、市卫生健康委、市市场监管局于2024年联合转发《教育部办公厅等四部门关于开展第8个全国近视防控宣传教育月活动的通知》（教体艺厅函〔2024〕1号），活动要求提高思想认识，将近视防控视为“光明工程”，全面落实相关行动方案，强化责任担当；加强宣传教育，督促学校强化视力健康管理，改善视觉环境，规范电子产品使用，将近视防控知识融入教学，组织专家宣讲团深入学校分级分类开展宣讲，营造爱眼护眼氛围；凝聚多方合力，完善综合防控联席会议机制，发挥部门协作优势，强化医教结合、医校协同，加大监管力度，净化市场环境；做好总结推广，各改革试验区和试点县（市、区）在中小学校、幼儿园部署开展“六个一”近视防控试点，探索创新举措，选树并宣传先进学校和班级，及时推广好经验、好做法。

市市场监管局联合相关部门定期开展眼镜市场专项整治行动，重点查处验光设备未检定、从业人员无资质、虚假宣传等违规行为。同时，推动行业标准化建设，联合行业协会制定《三门峡市眼镜制配服务规范》，推行验光配镜人员持证上岗制度，组织开展行业技能培训3场，覆盖从业人员200余人次，切实提升眼镜产品质量和服务水平，为近视学生提供可靠的配镜保障。

四、加强用眼宣传工作，营造爱眼氛围

专家团队深入宣讲。成立由三门峡市中心医院陈昊良、市疾病预防控制中心黄亮等专家组成的“小眼镜”宣讲团，作为“五小”专项行动专家宣讲团核心力量，深入校园、社区开展眼健康知识宣讲。围绕儿童视力发育规律、科学用眼方法、近视防控技术等内容，2024年已开展专题讲座50余场，覆盖师生及家长8万余人次。在宣讲中，专家结合趣味动画演示，详细讲解了连续用眼时长控制、读写“三个一”标准（眼离书本一尺、胸离书桌一拳、手离笔尖一寸）等知识，深受学生欢迎。

多元载体广泛传播。每年3月“全国爱眼日”和9月“近视防控宣传月”期间，组织开展“爱眼护眼六个一”行动，即举办一场专家讲座、开展一次视力普查、组织一次主题班会、制作一期宣传板报、发放一份倡议书、开展一次家校联动活动。培育4个省级近视防控试点（区）、10个示范校和9个特色校，推广爱眼护眼校本课程、护眼教室改造等创新举措。利用电视、新媒体平台发布科普短视频30余条，阅读量超50万次。全方位提升学生、家长和社会的爱眼护眼意识。

青少年近视防控是一项长期系统工程，目前仍存在家校协同不足、社会环境待优化等问题。下一步，我们将以您的建议为指引，重点推进以下工作：一是开发家长端视力监测小程序，实现家校数据共享，强化家校协同；二是建立眼镜市场“红黑榜”，联合市场监管部门加强信用监管；三是引入先进视力筛查设备，提升筛查效率和精准度。恳请您继续监督指导，共同守护孩子们的光明未来！

再次感谢您对青少年健康事业的关心与支持！祝您工作顺利，身体健康！

2025年6月17日