尊敬的宋黎艳、杨海英委员：

您提出的“关于加快推进我市学前教育优质均衡发展的建议”的提案收悉。现答复如下：

近年来，三门峡市高度重视学前教育工作，紧紧围绕“扩资源、健机制、提质量”的核心任务，坚定不移推进学前教育改革发展，积极扩大普惠性学前教育资源，着力提高保教质量，努力构建全面普及、公益普惠、均衡优质，具有三门峡地域特色的学前教育公共服务体系。截至 2020 年底，全市共有幼儿园449所，在园幼儿81733人，学前三年毛入园率达到96.9%，普惠性资源覆盖率达到82.4%，分别超过省定目标6.9和2.4个百分点。相比2015年，全市幼儿园增加103所，“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系基本建成。学前教育管理体制和办园体制逐步理顺，各级政府发展学前教育的责任进一步落实。

一、科学合理布局，扩充普惠性资源

编制三门峡市第二期、第三期学前教育行动计划，指导各县（市、区）科学推进学前教育。推进乡镇公办中心园建设，全市58个乡镇完成乡镇公办中心园建设任务。加快公办幼儿园建设步伐,较2015年新增公办幼儿园59所。出台《三门峡市普惠性民办幼儿园认定及管理办法（试行）》，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，全市共有民办园313所，在园幼儿53962人，其中普惠幼儿园183所，在园幼儿39574人，占民办园在园幼儿总数的58%。以督促落实《河南省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》为重心，增加城镇普惠性学前教育资源，累计治理18所配套小区幼儿园，提供公办学位3150个，普惠性民办学位3210个。继续实施推进融合学前教育，切实保障适龄残疾儿童平等接受学前教育的权利，达到项目试点幼儿园县市区全覆盖。

二、健全保障机制，加强经费投入

建立普惠幼儿园奖补机制，明确普惠性民办园每生每年不低于200元的标准设立奖补资金，支持普惠幼儿园发展。完善幼儿园资助政策，对普惠性幼儿园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童以及非普惠性幼儿园建档立卡贫困户在园幼儿应助尽助。加大财政投入，增加学前教育资源供给，2016年以来中央、省级财政拨款26432.2万元，市县两级财政投入总金额20132万元。

三、加强教师队伍建设，促进学前教育健康发展

出台《中共三门峡市委 三门峡市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见》，全面加强我市教师队伍建设，造就高素质专业化创新型教师队伍。与编制部门联合转发《河南省公办幼儿园机构编制标准（试行）》文件，要求各县市区按照配备标准核定公办幼儿园教职工编制。落实公办园教师工资待遇保障政策，从2019年7月起公办幼儿园同步中小学发放班主任津贴和教龄津贴。连续实施幼儿园教师“国培计划”，2017年以来乡村幼儿园园长及教师集中培训511人，市级公办民办幼儿园继续教育集中培训620人。

四、完善监管体系，加强幼儿园管理

建立健全日常管理和随机抽查制度，按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的工作思路，规范全市幼儿园办园行为，清理整顿108所无证幼儿园，其中准入51所，取缔57所。加强学籍管理工作，实现“应入尽入”，在园幼儿学籍录入占比居全省前列。运用互联网等信息平台对保教过程加强监管，强化对幼儿园安全防护、卫生保健、营养膳食、保育教育、经费使用等方面的动态监管。印发《三门峡市中小学幼儿园安全防范建设三年行动实施方案》，提升安全建设整体水平，配齐校园专兼职保卫人员和专业保安员，配全安全叉、防护网等安全防护和处置装备，推进校园视频监控系统、一键式报警装置建设，开展实时监控、网上巡查等工作。    五、强化业务指导，提高保育教育质量

出台《三门峡市幼儿园等级评估及管理办法的通知》，构建科学评价机制，促进幼儿园持续发展，目前，我市共有省级示范园12所，市级示范园29所。出台《三门峡市教育局关于组建三门峡市幼儿园发展共同体的实施意见》，创新学前教育优质普惠发展的体制，共享全市优质学前教育资源，激发示范幼儿园的引领作用，形成学前教育发展合力，提升幼儿园管理水平与保教质量，促进全市学前教育优质均衡发展截止目前，全市已启动 37个幼儿园发展共同体，辐射215所幼儿园。2018-2021年逐年开展“区角建设”“食育文化”“家园共育”“传统游戏”等主题教育活动，落实游戏精神，让幼儿教育回归本质。印发《三门峡市幼儿园“小学化”专项治理行动方案的通知》，铲除“小学化”现象生长的土壤。组织开展优质课评选、学前教育工作室主持人评选、幼儿教师基本功大赛、三项比赛等活动，提升幼儿教师专业水平。

 下一步，我们将继续完善学前教育公用服务体系，加快普及普惠发展。大力发展公办园，根据人口合理布局公办园，新建、改扩建幼儿园。落实城镇小区配套幼儿园建设制度，满足城镇幼儿就近入园的需求。扶持民办幼儿园提供普惠性服务。继续构建学前教育发展共同体，共享全市优质学前教育资源，促进全市学前教育优质均衡发展。指导幼儿园教师根据幼儿发展需要进行科学保育教育，杜绝 “小学化”倾向，全面提高保教质量。

衷心感谢您长期以来对教育工作的关心和支持。欢迎今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

2021年5月27日