改革创新中寻求新的教育生产力

三门峡市第二中学教育集团党委书记  赵若良

为进一步深化教育体制改革，促进优质教育资源科学合理配置，2023年8月，市教育局党组研究决定成立三门峡市第二中学教育集团。集团党委以市委八届六次会议精神为指引，实行“两融合五统一”策略，引领集团各校区“和而不同 共同发展”。

一、坚持问题导向，寻求发展症结

为了探明集团发展方向，集团党委经过充分调研、认真研判，梳理阻碍各校区发展的共性问题：

1.学校管理缺位。制度建设缺乏科学，评价体系缺失，或者落实不严格，挫伤了广大教师的工作热情。

2.教师责任心缺失。很多人选择“躺平”，“上班不愿进一线、班主任工作不想干、管理工作惹人烦、一线管理互埋怨、船到码头车到站、一人多岗累翻天、代课教师一大片”现象普遍存在。

3.生源流失严重。经一路校区和建工路校区片区内学生流失分别达到40%和62.5%；两所学校毕业生升入三门峡市外高人数不足10%，70%以上学生流向职业学校和社会。

4.教学成绩滞后。两所校区市直学校学科三率排名靠后。

5.集体意识淡漠。经一路校区、建工路校区建校历时长，职工集体意识淡漠，对学校的发展前景期许较低。

二、对症施策解难题，精准纾困促发展

紧盯突出问题，强化顶层设计，五大创新举措，推动集团化进程走好走深走实。

（一）做好管理顶层设计，优化集团管理模式

整合、配置和共享集团优质教育资源是促进集团高质量发展和集团治理能力提升的关键。市二中教育集团实行集团党委负责制，集团管理实施“线式管理 块式运营”。一是线式管理。集团党委下设五个职能部门，分别是：党建引领部、德育发展部、教学科研部、管理创新部、安全保障部。实施“思想队伍两融合，业务管理五统一”，真正做到条块结合，高效管理。二是块式运营。集团充分尊重各校区的自主权，各校区在集团的统一指导下，充分发扬民主，严格遵循“学校的事情教师定 学校的事情教师办”的原则，实行块式运营，自主运营、自我革命、自我发展。

（二）“四大”活动统一思想，转变身份提升观念

集团内部开展了以转变思想观念为核心的“大讨论、大梳理、大解决、大发展”活动，各校区教职工认真思考以下问题：集团发展的优势有哪些？集团发展会遇到什么问题？我原意为集团发展做些什么？我能为集团发展做些什么？通过“四大”活动，各校区教师的心理围墙被有效突破，彼此间的理解和互信得到增强。大多教师能够自觉地将集团理念与发展战略作为反思和调整自己教育观念与行为的依据，“局内人”的身份得到明显强化。

（三）推进教育管理改革，完善集团评价机制

改革创新是教育第一生产力。集团坚定推进学校管理体制改革，在充分尊重各校区意见和建议的基础上，推广以“科学设岗、精准核量、全面评价”为抓手的处室三定改革，实施以“全员讲校、竞聘上岗、动态循环”为原则的“讲校竞岗”改革。

集团坚持“以人为本”的教师评价理念，将评价体系的量化指标与集团文化有机结合起来，推进评价主体多元化，评价方式多样化，评价体系科学化。集团前后出台《集团章程》、《集团议事规则》、《教育教研“两融合五统一”方案》、《观课议课实施方案》、《国防教育进课堂》等文件20余份。

（四）实施“六大”提质工程，挖掘师生内在潜能

为了实现集团各校区协调发展，落实立德树人根本任务，市二中教育集团党委经过反复研判，决定在三个校区实施提质“六大工程”，即：大师德、大课程、大教研、大分层、大阅读、大资源，激发师生潜能，实现高质发展。

（五）实施开放合作办学，提升集团品牌效应

集团苦练内功，着眼长远，开放办学。集团与区域内11所小学结成初小衔接教育发展共同体。与北师大三附中等省内外名校达成合作联盟，开展教师交流、学生互访、课程共享、科研合作等合作项目，引入优质教育资源，提升集团的整体办学水平，扩大品牌影响力。

三、向阳新生育硕果，沐光而行再出发

半年来，集团各校区教职工归属感增强，师生的精神面貌发生了明显的变化。教师工作积极性明显提升，基本实现了“争当一线教师、争当班主任、争进管理层”三争目标。集团各校管理岗人数减少39人；劝退代课教师22人；走上一线讲台或重返教学岗位20余人；重新申请满量工作教师近50人；主动申请担任班主任的中青年教师近百人，班主任更新率到达47%；落聘跟岗教师教师占总人数的7.8%。集团生源数量和质量明显提升，经一路校区生源增加17%，建工路校区更是达到200%，编班测试成绩大幅上升。本学期末，集团教学成绩已经取得了质的飞跃，建工路、经一路校区已经脱离底部区域，成绩稳步上升，势头良好。三个校区取得省、市各级荣誉二十余项。