为了切实保障师生的身心健康和安全，有效处置校园意外事故，降低事故的危害程度，保证学校的教育教学和工作秩序，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》和《学生伤害事故处理办法》等法律法规，结合我校实际情况，特制定我校安全应急管理机制。

一、指导思想

安全第一，预防为主，综合治理，教育先导，首遇负责。

二、工作目标

1．实施经常性安全教育，增强安全意识，确保学校师生的安全；

2．完善各项安全制度，明确工作职责，责任落实到人；

3．加强对学生的安全管理，防患于未然。

三、适用范围

本机制中突发性事件指学校内突然发生的不可预料的严重危害师生安全，影响学校正常教育秩序，以及会造成一定社会影响的事件。具体包括：

一级安全事件：地震、暴雨等强对流天气、校舍室内、外墙皮脱落、墙体下沉裂缝、突发公共卫生安全事件、恶性治安事件、火灾、车祸、校园踩踏、校产被盗等。

二级安全事件：学生出走、学生失踪、校闹事件、校园施工安全、遭遇暴雪寒潮天气、供暖供水管路爆裂、供电安全、校园网络安全、校园铃声安全等。

三级安全事件：校园霸凌、学生外出活动时遇险、学生在非教学时间的校外伤亡、学生在校内受伤或发生意外、群体上访事件等。

四、安全工作机制及职责

（一）学校安全工作领导小组

组  长：李耀伟  

副组长：刘梅玲  段立业  王  菁   曹娜娜  苏振宇

成  员：总务处  政教处及安全办人员  各班班主任

阳光小学安全管理领导小组成员及联系方式

（二）安全应急处置小组

组长：段立业

组员：张晨光  赵琳琳  孙  璇  郝囡囡  陈  莉   张媛媛 宋晓慧

阳光小学安全应急处置小组成员及联系方式

（三）工作职责

组  长：负责对全校安全工作的领导和指导。

副组长：分块具体指导和监督、订立相关制度并保证实施执行，及时反映存在的问题并提出处理建议。

组  员：具体负责学校和年级的安全教育、督查，查找并排除安全隐患，落实执行学校安全工作的各项措施。

安全应急处置小组：在学校安全工作领导小组的领导下开展工作，负责学校突发应急事件的处置。

五、突发事件报送程序

1.事发个人报送：事发后立即电话通知相关校领导，并及时汇报事件的进展情况。

2.学校报送：学校接到突发事件报告后立即向教育局相关部门和领导报告，并及时汇报事件的进展情况。

首遇责任人——分管副校长——校长——市教育局

六、日常安全管理 

1.每天值班教师要严格按照值勤制度，在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。

2.禁止在校园教学区踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班级进行日常行为规范扣分。值周教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。

3.凡是学生在校时间，学校安排教师管理，保护学生安全。

4.各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生自救自护的教育和训练。

5.学校总务处要不定期的对学校设施进行检查，发现问题及时补救、整改。

6.各科室每学期期初、期末都必须就学校安全工作进行全面的自查，并相互进行复查。学校定期不定期进行安全检查，发现问题，及时解决，消除校园安全隐患。                                                  

7.建立安全工作台账制度，按年初制定的学校安全责任分工，各司其责，共同搞好学校安全工作。

七、突发安全事件的处置

（一）一级安全事件 危险指数：★★★★★

1.地震(责任科室：安全办  总务处 政教处 教务处 办公室 责任人：班主任及全体教师)

应急措施：学校要加强学生日常防震自救知识培训，定期组织有预案和无预案下的地震疏散演练。如遇地震，所有在班上课教师即为所在班级第一责任人，应迅速组织学生用书包顶在头上蹲下躲避，待情况稳定后迅速组织学生有序下楼，在操场上清点人数，上报相关领导，相关领导将信息汇总后上报市教育局。待情况稳定后，总务处要组织相关专业人员对校舍安全进行详细的安全隐患排查，发现隐患及时整改。若遇强震，学校所有老师应迅速集中，在校领导的组织下开展自救工作。

2.暴雨等强对流天气（责任科室：安全办 总务处 政教处  责任人：各班班主任及跟班教师）

应急措施：总务处应定期对校园排水系统进行检查，进入雨季后要加大排查力度，保证排水通畅。如遇暴雨等极端天气时，校总务处应迅速组织人员对学校及周边管网进行疏通，并对各班级教室窗户是否存在漏水情况进行检查。若恰逢学生入校时遇到暴雨等强对流天气，所在班级班主任应第一时间到校组织学生或通知学生家长避开恶略天气后再送孩子到校。校门口值班教师及门卫快速有序的将学生引导至安全地带。若放学时遇到此类天气，班主任可实现通知家长，待天气稳定后方可让学生离校或通知家长到班级一对一将学生接走，确保学生安全。

3.校舍室内、外墙皮脱落、墙体下沉裂缝（责任科室：安全办 总务处 责任人：首遇责任人）

应急措施：一旦出现室内、外墙皮脱落或棚顶皮脱落时，现场人员要立即保护学生撤离现场，并上报相关领导，如遇伤人事件，现场人员要立即将伤者送医。总务处人员应第一时间到达现场用标志绳将现场隔离，并询问事发时具体情况，组织专业人员检查脱落程度和面积大小，如有继续脱落的可能，要立即将可能脱落的部位进行处理以免伤人。

总务处人员要对校舍结构，地基处理，排水系统做到心中有数，当出现墙体下沉裂缝时，要立即疏散有可能受到伤害的人群，根据墙体裂缝情况，组织专业鉴定机构对其进行鉴定，同时报告上级。

4.校园出现突发公共卫生安全事件（责任科室：安全办  政教处 总务处  责任人：班主任）

应急措施：当社会上出现流行病疫（如“非典”“新冠”等），凡师生中出现与该病相似症状时，要马上报告学校有关负责人，由负责人按照突发事件上报程序进行上报。学校首先要对疑似病例及与之有接触的人员进行隔离，所到过的场所进行封闭，待疾控中心或医院到场处理。若一经确诊为传染性流行病或疑似病例，应立即对师生所在办公室、班级等有关公共场所进行严格消毒隔离。坚决杜绝染病师生带病上课、工作，必须经正规医院出具诊断证明并康复不再存在传染危害后方准上课工作，同时要做好在校学生及全体教师的心理疏导和安抚工作。

5.恶性治安事件（责任科室：安全办  总务处  安全应急处置小组 责任人：首遇责任人）

应急措施：总务处加强日常反恐疏散演练组织力度，积极联系所在片区派出所强化护学岗执勤制度。如遇校内恶性治安案件，首遇责任人应快速将操场上学生带至最近班级进行躲避，同时通知安保人员利用一键报警装置进行报警，校内广播鸣笛示警，各班任课教师组织学生紧闭门窗，拉紧窗帘进行自救。若有人受伤，要第一时间拨打120急救电话。学校应急处置小组在保证自身安全的情况下尽力与歹徒进行周旋，待治安民警到达现场将歹徒制服带离后警报解除。

如上放学期间校园周边发生治安案件时，值班人员应快速到达现场疏散学生，在保证学生安全的情况下号召附近群众与歹徒周旋并及时报警。事后应急处置小组应将处置情况向主管领导做书面汇报。

6.校园周边上放学期间学生遇到车祸（责任人：首遇责任人 值班人员 安保人员）

应急措施：学校要经常对学生进行交通安全教育，并积极与交管部门取得沟通，加强上放学期间校门口交通管控，做到防患于未然。若校园周边上放学期间学生遇到车祸时，首遇责任人应第一时间拨打120急救电话和交管中心电话并将情况向学生所在班级班主任和主管领导汇报。值班人员及安保人员在保证校门口正常秩序的同时，应快速到达现场配合交警和首遇责任人保护现场，维持交通秩序，疏散现场学生，保证交通的畅通与安全。

7.火灾事故（责任科室：安全办  总务处 政教处  责任人：首遇责任人 安全应急处置小组）

应急措施：学校应定期组织消防疏散演练，并对学校消防设施进行定期检查和养护。当发现学校发生火灾或爆炸时，一是首遇责任人要立即拨打 119 报警。报警要将本单位的位置等信息提供给消防部门。 具体的报警语是：这里是XX小学，发生了火灾，火势（较大或具体情节），是――（电火、其它物质着火），现在火已经――（着火的现象）。请赶快来救火。XX小学在XX地点，XX路，（也可以把附近标志性建筑说明）。我到XX路口等候消防车，我穿XX衣服。如有人员伤亡要同时呼叫120 急救，并立即向上级报告。 二是抢险应急小组迅速切断有关电源。三是学校应急抢险小组全部成员到位，组织疏散师生，有序撤离到安全区域。 四是应急抢险小组在消防人员到达之前，在确保安全的前提下，先行组织第一轮灭火，消防人员到达后在统一指挥下积极配合消防人员灭火。五是现场积极协助120 急救中心做好受伤人员救护和医疗器械用具的搬运、输送工作。七是火灾事故处理过后，学校要立即向上级做书面汇报并进行灾后重建等恢复性的工作，争取在最短的时间内恢复教学。

8.校园踩踏（责任科室：安全办  政教处 总务处  责任人：首遇责任人 班主任）

应急措施：学校应加强生命安全教育和《中小学生一日行为规范》的学习，在大型集会和课间操时班主任要组织学生上下楼，并站在班级前方组织学生不得脱岗。若遇校园踩踏事件，前方班级班主任应马上大声呼救，后班班主任闻讯后应将信号快速向后传递，并叫停本班学生，不允许再向前行进。首遇责任人应快速稳定学生情绪，让学生保持安静，根据现场情况拨打120急救电话并上报相关领导。

9.校产被盗（责任科室：安全办  总务处  责任人：安保人员 首遇责任人）

应急措施：学校如出现财务被盗情况，首遇责任人应保护好现场，并第一时间上报主管领导。待主管领导及安保人员到场后根据实际情况选择报警等手段进行处理。

（二）二级安全事件 危险指数★★★★

1.学生离校出走或失踪（责任科室：安全办  政教处  责任人：班主任 安保人员）

应急措施：学生擅自离校后，首遇责任人应及时将情况向其所在班级班主任和学校相关领导进行报告，班主任应第一时间联系出走学生家长，同时学校要积极进行调查，对去向不明的学生进行查找。在无法查明去向的情况下，学校要及时将情况向有关部门汇报。

2.“校闹”事件（责任科室：安全办  政教处 安全应急处置小组）

应急措施：如遇校外人员冲击学校正常教学秩序，门卫及在现场的教工应及时做好疏导劝解工作；情况严重的，应立即向学校汇报或向公安部门报案；必要时，要进行现场摄像和拍照。情形严重或造成重大后果的，学校应及时向教育主管部门和公安部门汇报。

3. 校园施工（责任科室：安全办  总务处 政教处）

应急措施：校内施工应以安全第一为原则。施工单位应使用符合安全规范的仪器设备并做好防护工作；政教处应和班主任及时做好学生安全教育工作；总务处要加强安全巡视，杜绝校园安全隐患。如发生突发安全事故，学校应及时联系施工单位并上报上级教育主管部门，必要时还需上报安全监督等部门。对受伤人员应及时拨打120急救电话进行救治。

4.暴雪、寒潮天气（责任科室：安全办  总务处 安全应急处置小组）

应急措施：如遇暴雪、寒潮天气，门卫、安全应急处置小组及其它行后管理人员应在学生到校前，及时在组织清扫校园内外的道路积雪；班主任、各处室成员及校医应提前到校视察情况，做好安全防护、学生教育、课间巡视等工作。

5.供暖、供水管路爆裂（责任科室：安全办  总务处 责任人：首遇责任人）

应急措施：总务处应经常对学校供暖、供水管路进行检查，夏季应对供暖设备进行养护，冬季前对供水管道进行检查发现问题及时整改。如遇供暖、供水管路突然爆裂首遇责任人应立即关闭阀门，并及时向总务处或分管校长汇报。总务处应立即组织抢修，保证正常教学秩序。

6.供电安全（责任科室：安全办 总务处）

应急措施：总务处应对校园供电设备定期排查检修，尤其在夏季用电高峰期间要加强巡查，禁止使用一切大功率用电设备。如遇供电设备出现险情，总务处应迅速与相关单位进行联系，并配合专业人员对设备进行维修，保证学校教学秩序不受影响。

7.校园网络安全（责任科室：信息中心 总务处）

应急措施：信息中心应对校园网络服务器、交换机、广播系统进行定期维护，保证校园网络和文件资料安全。如遇突然断电并长时间无法恢复等情况，信息中心应第一时间联系相关厂家对设备进行备份保证数据安全。如遇网络不通，科技信息中心首先应自查问题，若无法解决可联系相关人员到校维修。

8.校园铃声安全（责任科室：信息中心 总务处 政教处 教务处）

应急措施：如遇校园铃声无法正常工作时，信息中心、总务处应快速查明原因进行维修。教务处应在校内微信群内向全体教师通知该情况，并安排专人鸣哨提示教师及学生上下课。政教处通知班主任和各楼层负责人加强课间巡查力度，保证教学秩序不受影响。

（三）三级安全事件 危险指数★★★

1.校园欺凌事件（责任科室：安全办  政教处 安全应急处置小组 责任人：班主任 首遇责任人）

应急措施：如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴，此教师应立即上前阻止，并与之周旋，然后尽快派人报告校安全领导小组成员。如果是学生发现欺凌者正要对学生施暴，此学生应立即报告与他最近的教师和安保人员，然后报告校安全领导小组成员。若遇情况危急且不受控制时，组长接到通知后，迅速赶赴现场，同时拨打“110”；与此同时，组长要召集安全应急处置小组成员赶赴现场，阻止欺凌者施暴，必要时要保护好现场，并向公安人员提供视频照片资料方便后续调查顺利展开。事后被施暴学生班主任要对其进行安抚并通知家长。

2.组织学生外出活动时遇险（责任科室：安全办  活动组织科室 责任教师：首遇责任人 参与活动教师）

应急措施：首先在组织学生外出开展活动前要向上级主管部门报备，并提交相关安全应急预案，获批后方可展开活动。外出活动乘车时要提示并检查学生系好安全带，并在上下车时清点人数，如遇交通事故，要迅速启动对应应急预案，将学生和教师的生命安全放在首位，并将现场情况及时通报学校相关领导，由校领导决定是否继续开展活动。如突遇自然灾害，全体参加活动的教师要迅速组织学生到安全地带躲避，并清点人数，将现场情况上报学校相关领导，若有学生或教师受伤要第一时间拨打“120”急救电话。

3.学生在非教学时间的校外伤亡（责任科室：安全办  政教处 责任人：班主任）

应急措施：学校应加强学生的生命安全教育，培养学生的安全意识，更好的保护自身安全。如遇学生在非教学时间内出现伤亡事件，校安全领导小组要迅速联系其班主任了解情况，确为意外事故且家庭困难的学生，学校可提供力所能及的人道主义关怀。若该学生事发前出现自残、自虐或受到欺凌等情况造成校外伤亡事件的，班主任应联合政教处对其事故原因进行调查，校安全领导小组随即启突发事件报送程序，具体流程参照本机制第四条执行。

4.学生在校内受伤或发生意外（责任科室：安全办 政教处 责任人：首遇责任人 班主任）

应急措施：学校应加强学生管理，重点场所设置警示标志尽可能杜绝此类事件发生。若遇学生受伤，首遇责任人应第一时间通知班主任和校医进行初步救治，如学生发生出血、骨折、晕厥等较为严重的意外，首遇责任人要第一时间拨打“120”急救电话，班主任通知家长。待情况稳定后班主任要调查事故发生原因，将处置结果上报学校安全领导小组并告知家长。

如遇在校学生出现自残、自虐或轻生等苗头，所在班级班主任应第一时间通知家长和学校相关领导，并对该学生进行心理干预，必要时学校可劝其在家由家长照顾休养治疗，问题解决后方可入校。

5.群体上访事件（责任科室：安全办  政教处 总务处 教务处）

应急措施：如遇群体上访事件，校安全领导小组应快速查明原因，并责成相关科室将上访人员带回到学校进行处理，尽一切可能减少对学校的负面影响，并将事件处置结果上报上级主管部门。

八、事后处理工作要点 

1.恢复工作要全力以赴，同时要及时向上级领导汇报、请示工作。动员各界力量，以最快的速度将处置工作进行到最理想的状态。

2.做好学生上课时间最准确的预测，做好安抚学生及家长的工作。

3.成立救助工作领导小组及灾后重建工作领导小组。以校长为组长，辅以一至两名副组长，全体教师为组员的工作小组。

4.实行学校各类安全事故登记制度，做到事故发生时间、地点、人物、经过、处理结果等记载清楚。

5.重大安全事故必须在2小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故处理后，须及时将事发的经过、原因分析、处理结果及应吸取的教训、今后改进工作的措施等形成正式报告，报教育局；对因学校责任事故造成重大伤害的，分清责任，由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。

九、责任追究

（一）学校各相关处室人员违反本预案有关规定要求导致突发事件处理受到影响或者导致事态扩大，有下列情况之一的，从重处分。

1.突发事件接报者未按规定及时上报相关领导，导致事件处理受影响的。

2.相关人员后勤保障不力，延误突发事件处理时机的。

3.相关人员向上级部门报告事件信息未经领导审签，导致错报、漏报，造成不良影响的。

4.相关人员未及时履行本预案规定的职责，导致事态扩大的。

（二）有下列情形之一的，对相关责任人以相应的处分

1.因管理混乱、安全事故预防措施不落实，导致突发事件发生，并造成严重影响的。

2.突发事件发生后，不及时采取救援措施导致损害扩大的。

3.相关当事人未及时报告突发事件，导致处理时机延迟的。

4.拒绝、阻挠事件调查，或者提供虚假情况，隐瞒事实真相的。

（三）违反本预案规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

三门峡市阳光小学    

2025年8月27日